在结算履约中虚报工程量诈骗不认定合同诈骗罪，主要取决于行为人的主观意图、客观行为及造成的后果是否符合合同诈骗罪的构成要件。以下从多个角度进行详细分析：

1. 主观意图方面：

   • 非法占有目的：合同诈骗罪要求行为人具有非法占有他人财物的目的。若虚报工程量并非出于非法占有目的，而是由于工作失误、计算错误、对工程计量标准理解不一致等无意的原因导致的，那么通常不构成合同诈骗罪。例如，施工人员在统计工程量时因疏忽大意而漏记或多记了一些项目，但主观上并没有骗取工程款的故意，并且在发现错误后及时进行了更正，这种情况下就不应被认定为合同诈骗罪。
   • 故意欺诈：若行为人明知虚报工程量，且意图通过此行为骗取他人财物，则可能满足合同诈骗罪的主观构成要件。但即便如此，也需结合其他要件综合判断。

2. 客观行为方面：

   • 欺诈行为：虚报工程量本身可能构成欺诈行为，如编造、夸大实际完成的工程量。然而，这种欺诈行为必须达到一定的程度，且足以使对方产生错误认识并处分财产，才可能构成合同诈骗罪。
   • 对方产生错误认识并处分财产：若发包方等基于虚假信息误判工程量，并因此支付了不应支付的额外款项，这是合同诈骗罪成立的重要条件。但若发包方在支付前已发现虚报情况或未因此产生错误认识，则不构成合同诈骗罪。

3. 数额及后果方面：

   • 数额较大：根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物价值达到一定数额（一般为三千元至一万元以上）才构成诈骗罪。若虚报工程量骗取的财物数额未达到此标准，则不构成合同诈骗罪。
   • 后果严重性：除了数额要求外，还需考虑虚报工程量行为造成的后果。若行为未导致严重后果或损失较小，可能不构成合同诈骗罪。

4. 合同约定及行业惯例：

   • 合同约定：若合同中明确约定了工程量的计算方式、浮动范围或调整机制，且虚报工程量在合同约定的范围内或符合行业惯例，则可能不构成合同诈骗罪。
   • 行业惯例：在某些行业中，可能存在对工程量进行合理预估和调整的惯例。若虚报工程量符合行业惯例且未超出合理范围，则可能不被视为欺诈行为。

法律建议：

• 对于发包方而言，在签订合同时应明确工程量的计算方式、验收标准及违约责任等条款，以减少虚报工程量的风险。同时，在支付工程款前应进行严格的审核和确认工作。
• 对于施工方而言，应严格遵守合同约定和行业规范，确保工程量的真实性和准确性。若因特殊原因需要调整工程量，应及时与发包方沟通并取得其同意。
• 若发现虚报工程量行为且可能构成合同诈骗罪时，应及时向当地执法机构报案并寻求专业律师的法律意见和帮助。

总结：在结算履约中虚报工程量诈骗不认定合同诈骗罪的原因可能涉及多个方面，包括行为人的主观意图、客观行为、数额及后果以及合同约定和行业惯例等。因此，在处理此类问题时，应综合考虑各种因素以确保法律的正确适用和公平正义的实现。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。