结论：县政府在救灾款被挪用且一直未发放到受灾户的情况下，可能承担行政责任、民事责任，甚至刑事责任，具体取决于挪用行为的性质、后果及责任人员的身份等因素。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国预算法》第九十三条：“各级政府及有关部门未依照本法规定编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。” 若县政府在救灾款的管理、分配过程中存在违规行为，如未按规定程序操作、未及时发放等，可能构成行政责任。
- 同时，《财政违法行为处罚处分条例》第六条也规定了国家机关及其工作人员违反国家有关投资建设项目规定的行为应承担的行政责任，虽然该条例主要针对投资建设项目，但挪用救灾款的行为在性质上与之类似，均属于滥用职权、违规操作，因此可参照适用相关行政责任条款。
责任形式：
- 县政府可能面临上级政府的责令改正、通报批评等行政处理。
- 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可能给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
二、民事责任
法律依据：
- 若救灾款被挪用导致受灾户未能及时获得救助，造成经济损失的，县政府可能因未履行法定职责而构成侵权，需承担民事赔偿责任。
- 依据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的相关规定，县政府作为行政机关，在行使职权过程中造成他人损害的，应当承担侵权责任。
责任形式：
- 县政府需赔偿受灾户因救灾款未及时发放而遭受的经济损失，包括但不限于因灾害导致的直接财产损失、因未能及时获得救助而增加的支出等。
三、刑事责任
法律依据：
- 若挪用救灾款的行为构成犯罪，如贪污罪、挪用公款罪等，则相关责任人员需承担刑事责任。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪；国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。
责任形式：
- 相关责任人员可能面临有期徒刑、无期徒刑甚至死刑的刑罚，具体取决于犯罪情节的严重程度。
- 同时，根据犯罪情节，还可能并处没收财产等附加刑。
建议与后续行动：
- 受灾户应尽快收集相关证据，如救灾款发放记录、挪用行为的证据等，以便在后续维权过程中使用。
- 受灾户可以向县政府或上级政府提出申诉，要求查明事实、追究责任并赔偿损失。
- 若申诉无果，受灾户可以考虑通过法律途径维护自身权益，如提起行政诉讼或民事诉讼等。在此过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。
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