不能适用企业法人破产还债程序的单位、组织和个人主要包括以下几类：

1. 非企业法人的其他组织
   根据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律规定，破产还债程序主要针对企业法人，即具有独立法人资格、以营利为目的从事经营活动的经济组织。因此，非企业法人的其他组织，如社会团体、基金会、民办非企业单位等，不适用企业法人破产还债程序。这些组织若出现债务危机，通常通过清算、解散等方式处理，而非破产程序。

2. 自然人（个人）
   自然人（包括个体工商户、农村承包经营户等）不适用企业法人破产还债程序。我国目前尚未建立个人破产制度（深圳等地试点除外），自然人债务清偿主要通过民事执行程序、参与分配制度等解决。若自然人债务无法清偿，可能面临限制高消费、列入失信被执行人名单等措施，但不会进入破产还债程序。

3. 特殊企业形态

   • 合伙企业：合伙企业虽可从事经营活动，但其责任形式为无限连带责任，合伙人需以个人财产对企业债务承担责任。因此，合伙企业本身不适用破产还债程序，但若合伙人个人债务无法清偿，可能涉及个人破产问题（如试点地区）。
     
   • 个人独资企业：个人独资企业由自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。个人独资企业不适用破产还债程序，其债务清偿直接追究投资人个人责任。

4. 金融机构的特殊处理
   银行、保险公司、证券公司等金融机构虽为企业法人，但因其涉及公共利益，其破产程序受《企业破产法》及金融监管法规的双重约束，需经国务院金融监督管理机构同意后，由法院宣告破产。此类机构的破产程序虽基于企业法人破产制度，但适用规则更为严格，不属于普通企业法人破产还债程序的范畴。

5. 境外企业法人
   境外企业法人在中国境内的资产清偿债务，不适用中国《企业破产法》。若境外企业法人在中国境内设立分支机构，分支机构的债务清偿可能涉及中国法律，但破产程序需依据境外企业法人注册地法律进行。

总结：不能适用企业法人破产还债程序的主体包括非企业法人组织、自然人、特殊企业形态（如合伙企业、个人独资企业）、需特殊处理的金融机构及境外企业法人。若您或您的组织涉及债务问题，可进一步向我咨询具体法律适用及解决方案。