退保证金时，未中标人和中标人的保证金通常是一起退还的，但具体退还时间和条件需遵循相关法律法规和招标文件的规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与基本原则

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款的规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一规定确立了退还投标保证金的基本法律原则，即招投标活动正常结束后，无论是中标人还是未中标的投标人，都有权获得保证金的退还及其相应利息。

二、退还的条件与时间节点

1. 正常情况：

   • 条件：招投标活动需按照法定程序正常进行，且未出现投标人违规等特殊情形。
   • 时间：招标人应在书面合同签订后5日内完成退还。例如，若某工程项目在2024年1月10日完成书面合同签订，则招标人最迟应在2024年1月15日前退还未中标投标人和中标人的保证金及利息。

2. 存在违规等特殊情况：

   • 条件：若投标人在投标过程中存在违法违规行为，如提供虚假材料、串通投标等，招标人有权依据相关规定和招标文件约定不予退还投标保证金。
   • 时间：此类情况下，退还与否及具体时间将依据对违规行为的处理决定而定。

三、不予退还的常见情形

• 投标截止后撤销投标文件：无正当理由在投标截止后撤销投标文件，可能影响招标活动正常进行，导致保证金不予退还。
• 中标后放弃中标项目：中标后无正当理由放弃项目，增加招标成本和时间成本，保证金通常不予退还。
• 串通投标或弄虚作假：严重违反招投标法律法规的行为，如串通投标、以他人名义投标或弄虚作假骗取中标，保证金将被没收。

四、实际操作中的注意事项

1. 关注招标文件规定：

   • 招标方通常会在招标文件中明确规定投标保证金的相关条款，包括提交、退还方式及时间等。
   • 投标人应认真阅读并遵守这些规定，以确保自己的权益得到保障。

2. 及时主张权利：

   • 如果招标人未按照规定时间退还保证金，投标人应及时向招标人提出退款要求，并附上相关法律依据以增强说服力。
   • 若招标人拒绝或拖延退款，投标人可以向相关的行政监督部门进行投诉，寻求法律救济。

3. 保留相关证据：

   • 投标人应保留好投标保证金提交和退还的相关证据，如转账记录、收据等，以便在必要时维护自己的合法权益。

总结来说，退保证金时，未中标人和中标人的保证金通常是一起退还的，但具体退还时间和条件需遵循相关法律法规和招标文件的规定。投标人应认真阅读并遵守这些规定，及时主张自己的权利，并保留好相关证据。如果你在招投标过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。