结论：新村规划中老房改建办证是否需要缴费以及是否合法，需分情况讨论，具体如下：
关于是否需要缴费
- 行政性收费：在老房改建办证过程中，可能会涉及一些行政性收费，如登记费、工本费等。这些费用通常是依据相关法律法规和政策规定收取的，用于覆盖行政机关在办理证件过程中产生的成本。具体费用标准和项目可能因地区和政策而异，因此需要咨询当地相关部门或查阅相关政策文件以获取准确信息。
- 其他费用：除了行政性收费外，还可能存在一些其他费用，如测绘费、评估费等。这些费用通常是由第三方服务机构收取的，用于提供专业的测绘、评估等服务。同样，具体费用标准和项目也需根据当地实际情况和政策规定来确定。
关于是否合法
- 合规性审查：老房改建办证是否合法，首先取决于改建行为本身是否符合当地的规划、建设等相关法律法规和政策规定。如果改建行为未经批准或违反了相关规定，那么即使办理了证件，也可能面临被撤销或处罚的风险。
- 证件办理程序：证件的办理程序也是判断合法性的重要方面。如果证件办理过程中存在违规操作、弄虚作假等行为，那么即使最终获得了证件，也是不合法的。因此，在办理证件时，应严格按照规定的程序和要求进行，确保所有材料的真实性和合法性。
- 政策依据：判断老房改建办证是否合法，还需要依据相关的政策文件。不同地区可能针对老房改建有不同的政策规定，包括改建条件、审批程序、证件办理等方面。因此，在办理证件前，应仔细查阅当地的相关政策文件，确保自己的改建行为符合政策要求。
建议：
- 在进行老房改建前，建议先咨询当地规划、建设等相关部门，了解改建的具体要求和审批程序。
- 在办理证件过程中，应严格按照规定的程序和要求进行，确保所有材料的真实性和合法性。
- 如果对费用或合法性存在疑问，可以要求相关部门或机构提供明确的政策依据或解释说明。
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