农村老房改造时，新地基重新收费是否合法需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若新地基占用的是原有宅基地范围，且符合当地规划要求
   根据《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。若改造仅在原有宅基地范围内进行，未扩大面积或改变用途，且已依法办理宅基地使用权变更登记，行政机关不得以“新地基”名义重复收费。但需注意：若原宅基地使用权证已过期或未完成变更登记，可能涉及补办手续的费用（如工本费），但此费用与“地基收费”性质不同。

2. 若新地基超出原有宅基地范围或涉及新增建设用地
   根据《土地管理法》第四十四条，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，需办理转用审批手续。此时可能产生两类费用：

   • 新增建设用地有偿使用费：若改造需占用耕地或其他农用地，需依法缴纳该费用（由县级政府收取，纳入土地出让收入管理）；
     
   • 宅基地超占部分罚款：若超出省级规定的宅基地面积标准，可能面临限期改正或罚款（罚款标准由地方规定，如《XX省土地管理条例》可能明确超占部分按每平方米XX元处罚）。
     此类费用具有合法性，但需以行政机关依法作出处罚决定或征收决定为前提，且费用标准需公开透明。

3. 若收费主体为村委会或第三方，且无法律依据
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的收费项目需经村民会议讨论决定并报乡级政府备案。若村委会以“新地基”名义擅自收费，且未履行法定程序，该行为涉嫌违法，村民可向乡镇政府反映或通过行政诉讼主张权利。

建议行动步骤：

1. 核查原宅基地使用权证范围及当地宅基地面积标准；
   
2. 确认改造是否涉及农用地转用或超占面积；
   
3. 要求收费方出具书面依据（如行政处罚决定书、征收文件等）；
   
4. 若对收费合法性存疑，可携带相关材料向我进一步咨询，我将协助分析具体法律风险。