是否需要退包协议取决于塘岸下补偿的具体情形和双方约定，以下分情况说明：

1. 若涉及土地承包经营权流转后的补偿分配
   若塘岸下的土地原本存在承包经营权流转（如转包、出租等），且补偿款涉及流转期间的权益分配，通常需要退包协议或相关流转合同作为依据。例如：

   • 若原承包方与现经营方约定“遇征收时补偿归现经营方所有”，则无需额外退包协议；
     
   • 若未约定或约定不明，双方可能需通过退包协议明确补偿归属，避免纠纷。

2. 若补偿对象为土地所有权人或原承包方
   若补偿款直接针对土地所有权人（如村集体）或原承包方（如农户），且与承包经营权流转无关，一般不需要退包协议。例如：

   • 政府因公共利益征收土地，补偿款直接支付给原承包方，此时流转关系不影响补偿分配；
     
   • 但若现经营方对土地有投入（如改良土壤、修建设施），可能需通过其他协议（如补偿分割协议）主张权益。

3. 若存在承包合同终止或解除的情形
   若补偿发生在承包合同终止或解除后（如合同到期、提前解约），退包协议是明确双方权利义务的关键文件。例如：

   • 协议中可约定“承包方交还土地后，补偿款归发包方所有”；
     
   • 若未签订退包协议，可能因权责不清引发诉讼，需依据《民法典》合同编或《农村土地承包法》处理。

建议：

• 签订书面退包协议时，务必明确补偿款的归属、分配比例、支付方式等条款；
  
• 若涉及复杂权益（如地上附着物补偿、停产停业损失），建议委托律师起草协议，确保合法有效。
  

如有具体场景或合同条款需要分析，可直接向我咨询。