结论前置：先行登记保存与行政强制措施在性质、目的、实施对象及法律效果上均存在显著差异，先行登记保存不属于行政强制措施，而是一种证据保全措施。以下从多个角度进行详细分析：

一、性质与目的

1. 先行登记保存：

   • 性质：它是一种证据保全措施，旨在确保在行政程序中证据的完整性和有效性。
   • 目的：防止证据因自然原因或人为因素而毁损、灭失，确保行政机关在后续程序中能够依法使用这些证据。

2. 行政强制措施：

   • 性质：它是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等特定情形，依法对公民的人身自由或财物实施的暂时性限制或控制。
   • 目的：直接干预违法行为或潜在危害，以维护公共秩序、安全或利益。

二、实施对象

1. 先行登记保存：

   • 对象：主要针对可能灭失或以后难以取得的证据，如易腐坏变质的物品、即将灭失的书面证据等。
   • 特点：直接对象是“证据”，而非公民、法人或其他组织的权利。

2. 行政强制措施：

   • 对象：公民的人身自由，或者公民、法人、其他组织的财物。
   • 特点：直接限制或控制公民、法人或其他组织的权利。

三、法律效果与程序

1. 先行登记保存：

   • 法律效果：暂时性保管证据，确保其不被毁损或灭失。行政机关需在七日内及时作出处理决定，如将证据转为正式证据、解除登记保存或作出没收、销毁等处理。
   • 程序：需经行政机关负责人批准，制作登记清单，并由执法人员和当事人签名或盖章确认。当事人有权对登记保存的物品和过程进行监督，并提出异议。

2. 行政强制措施：

   • 法律效果：直接限制或控制公民、法人或其他组织的权利，如扣押财物、限制人身自由等。
   • 程序：需严格遵循法定程序，如出示执法证件、制作现场笔录、告知权利义务等。当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。

四、实践中的区分

• 案例说明：假设某行政机关在调查一起环境污染案件时，发现某企业排放的废水可能含有有毒物质，且这些废水即将被排入河流，导致证据灭失。此时，行政机关可以采取先行登记保存措施，对废水进行取样并暂时保管，以确保后续能够依法使用这些证据。而如果行政机关直接扣押了企业的生产设备，以制止其继续排放废水，则属于行政强制措施。

• 区分要点：在实践中，区分先行登记保存与行政强制措施的关键在于看行政机关的行为是否直接限制或控制了公民、法人或其他组织的权利。如果行为仅针对证据进行暂时性保管，且未直接限制或控制当事人的权利，则属于先行登记保存；如果行为直接限制或控制了当事人的权利，如扣押财物、限制人身自由等，则属于行政强制措施。

五、法律救济

• 先行登记保存：如果当事人认为行政机关实施的先行登记保存行为违法或侵犯了其合法权益，可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径寻求救济，要求审查该行为的合法性，并要求行政机关承担相应的法律责任。

• 行政强制措施：同样，如果当事人认为行政机关实施的行政强制措施违法或侵犯了其合法权益，也可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径寻求救济。

总结与建议：先行登记保存与行政强制措施在性质、目的、实施对象及法律效果上均存在显著差异。在实践中，行政机关应准确区分两者，确保行政行为的合法性和有效性。同时，当事人也应了解自身的权利和义务，以便在必要时采取适当的法律行动维护自己的合法权益。如果您在行政程序中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。