农村集体土地使用权转让与租赁是两个不同的概念，但针对您提出的“农村集体土地使用权转让是否属于租赁”的问题，我可以明确地说：农村集体土地使用权转让本身并不等同于租赁，但在一定条件下，农村集体土地使用权是可以依法进行租赁的。以下是对这一问题的详细解答：
一、农村集体土地使用权租赁的合法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》合同编，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。这一规定为农村集体土地使用权的租赁提供了法律框架。
- 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条明确允许集体经营性建设用地通过出租等方式交由单位或个人使用，并需签订书面合同，这直接确认了集体经营性建设用地使用权租赁的合法性。
- 《中华人民共和国农村土地承包法》也规定承包方可以自主决定采取出租等方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案，为农村土地承包经营权的租赁提供了法律依据。
租赁条件：
- 农村集体土地的租赁需符合土地利用总体规划、城乡规划和用途管制要求。
- 租赁行为应经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报相关部门批准。
二、农村集体土地使用权租赁与转让的区别
定义不同：
- 租赁：是指出租人将土地使用权交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。租赁期间，土地使用权仍属于出租人。
- 转让：是指土地使用权人将其土地使用权完全转移给受让人，受让人取得土地使用权后，原土地使用权人不再享有该权利。
法律后果不同：
- 租赁：租赁期满后，土地使用权通常归还给出租人，承租人需返还土地。
- 转让：转让完成后，受让人成为新的土地使用权人，享有土地的使用、收益和处分权。
三、农村集体土地使用权租赁的关键点
明确土地性质与用途：
- 在进行农村集体土地使用权租赁前，必须确认土地的性质（如是否为集体经营性建设用地、农用地等）和规划用途，以确保租赁行为符合法律法规的要求。
签订书面合同：
- 租赁合同应详细写明租赁面积、期限、租金、用途等关键信息，并报相关部门备案，以增强合同效力，更好地保护双方权益。
办理审批手续：
- 对于涉及非农业建设的租赁行为，需依法向相关部门申请审批，并获得相应的批准文件后方可实施。
四、结论
综上所述，农村集体土地使用权转让本身并不等同于租赁。租赁是一种临时性的使用方式，而转让则是一种永久性的权利转移。在一定条件下，农村集体土地使用权是可以依法进行租赁的，但具体操作时需根据土地的性质、用途以及相关法律法规的规定来确定，并确保租赁行为的合法性与规范性。如果您有进一步的疑问或需要更详细的信息，建议咨询专业律师或相关部门。