结论概述：
国企单位出借账户给另两个国企之间走款，即便有对方付款委托函，也可能涉及一定的财务和法律责任。具体责任需根据款项性质、出借账户的具体情况以及相关法律法规来综合判断。以下从多个角度进行详细分析。
一、出借账户的法律性质
账户管理规定：
- 根据相关金融法规，银行账户是单位进行资金收付、结算等金融活动的基础，具有专属性。单位应严格按照规定使用和管理自己的银行账户，不得出借、出租或转让。
出借账户的风险：
- 出借账户可能导致资金流向不明，增加资金管理的风险。
- 若出借账户被用于非法活动，如洗钱、诈骗等，出借单位可能面临法律责任。
二、有付款委托函的情况下的责任分析
委托函的效力：
- 付款委托函是委托方授权受托方进行付款的书面文件。若委托函真实有效，且符合相关法律法规的规定，它可以在一定程度上证明出借账户的合法性。
- 但委托函并不能完全免除出借账户单位的责任，因为账户出借行为本身可能违反金融管理规定。
财务责任：
- 出借账户单位可能因账户出借行为而面临内部财务管理的责任，如违反单位财务管理制度等。
- 若因出借账户导致资金损失或纠纷，出借单位可能需要承担相应的赔偿责任。
法律责任：
- 根据《人民币银行结算账户管理办法》等相关规定，非经营性的存款人出租、出借银行结算账户的，给予警告并处以一定金额的罚款。
- 若出借账户行为涉及更严重的违法行为，如协助洗钱、逃税等，出借单位可能面临更严厉的法律制裁。
三、具体情境下的责任判断
款项性质：
- 若款项为合法、正常的业务往来款项，且出借账户行为未导致资金损失或纠纷，出借单位的责任可能相对较轻。
- 若款项涉及非法活动或存在其他违法行为，出借单位的责任将加重。
出借账户的具体情况：
- 出借账户的次数、金额、期限等因素都会影响责任的判断。频繁、大额、长期的出借行为将增加出借单位的责任风险。
相关法律法规的适用：
- 在判断出借账户单位的责任时，需综合考虑相关法律法规的规定，如《人民币银行结算账户管理办法》、《金融违法行为处罚办法》等。
四、建议与措施
加强账户管理：
- 国企单位应严格遵守金融管理规定，加强账户管理，不得出借、出租或转让银行账户。
完善内部制度：
- 建立健全内部财务管理制度，明确账户使用和管理规范，防止类似行为的发生。
及时咨询法律意见：
- 若已发生出借账户行为，且存在潜在的法律风险，建议及时咨询专业律师，了解具体责任并采取相应的补救措施。
五、后续行动建议
- 若您作为出借账户单位的负责人或相关人员，应立即审查出借账户的具体情况，包括款项性质、出借次数、金额等，并评估潜在的法律风险。
- 根据评估结果，采取相应的补救措施，如与委托方协商解决、向相关部门报告等。
- 如有需要，可随时向我咨询具体的法律问题或寻求法律帮助。
总之，国企单位出借账户给另两个国企之间走款，即便有对方付款委托函，也可能涉及一定的财务和法律责任。建议您谨慎对待此类行为，并加强账户管理和内部制度建设，以防范潜在的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。