行政处罚单位做假据（这里理解为伪造证据）的行为，是否构成犯罪，需分情况讨论：

1. 若伪造证据行为本身独立构成犯罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造证据可能构成伪造证据罪（需注意，我国刑法中并未直接规定“伪造证据罪”这一具体罪名，但伪造证据的行为可能根据具体情形触犯其他罪名，如帮助毁灭、伪造证据罪，若该行为是在诉讼过程中为帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，则构成此罪；或者若伪造的是国家机关公文、证件、印章等，则可能构成伪造国家机关公文、证件、印章罪等）。
   • 举例：如果行政处罚单位为了掩盖其违法处罚的事实，伪造了相关的处罚依据或证据，且这些证据在形式上或实质上足以影响案件的公正处理，同时该行为情节严重，那么相关责任人员就可能构成上述提到的相关犯罪。

2. 若伪造证据行为是作为其他犯罪的手段或组成部分：

   • 在这种情况下，伪造证据行为本身可能不单独构成犯罪，而是作为其他犯罪（如诈骗罪、贪污罪等）的一个环节或手段。
   • 举例：如果行政处罚单位通过伪造证据的方式，骗取了国家的财政补贴或他人的财物，且数额较大，那么该行为就可能构成诈骗罪。此时，伪造证据是诈骗行为的一个组成部分，不单独定罪，而是与诈骗行为一并考虑。

3. 若伪造证据行为情节轻微，不构成犯罪：

   • 并非所有的伪造证据行为都会构成犯罪。如果行为情节轻微，社会危害性不大，那么可能只受到行政处罚或纪律处分，而不构成犯罪。
   • 举例：如果行政处罚单位在内部管理中，为了某种非犯罪目的（如为了应付上级检查而临时制作了一些不真实的材料），且这些材料并未对外使用或造成实际危害，那么该行为可能就不构成犯罪。

法律建议：

• 对于行政处罚单位而言，应当严格遵守法律法规，不得伪造证据或进行其他违法行为。一旦发现伪造证据的行为，应当立即停止并纠正，同时积极配合相关部门的调查和处理。
• 对于个人而言，如果发现行政处罚单位存在伪造证据的行为，可以向相关部门举报或投诉，以维护自己的合法权益和社会的公平正义。

可能法律后果：

• 如果行政处罚单位或相关责任人员因伪造证据行为构成犯罪，那么将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
• 即使不构成犯罪，伪造证据行为也可能导致行政处罚或纪律处分，如警告、罚款、撤销职务等。

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