结论：施工队七点开工是否算扰民，不能一概而论，需结合具体地区的地方性法规、施工性质以及是否采取了有效降噪措施等因素综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、地方性法规的差异
不同地区对于施工时间的限制可能有所不同，这通常体现在地方性法规或政府规章中。例如，有些地区可能规定施工时间不得早于早上八点，而有些地区则可能允许在早上七点或更早的时间开始施工，但要求施工单位必须采取有效的降噪措施。
- 若当地法规明确规定施工时间不得早于八点：则施工队在七点开工显然违反了规定，属于扰民行为。
- 若当地法规允许在七点或更早时间施工，但要求降噪：则施工队需确保采取了足够的降噪措施，否则仍可能构成扰民。
二、施工性质的影响
施工性质也是判断是否扰民的重要因素。例如，一些紧急的抢修工程或市政基础设施建设项目，可能因特殊需要而在非常规时间进行施工。在这种情况下，即使施工时间较早，也可能因施工的必要性而被视为合理。
- 对于非紧急、非必要的施工：在居民休息时间（如早上七点）进行施工，且未采取有效降噪措施的，更可能被认定为扰民。
- 对于紧急或必要的施工：如抢修漏水、电力故障等，即使时间较早，也可能因施工的紧迫性而被视为合理，但施工单位仍应尽量采取降噪措施，减少对居民的影响。
三、降噪措施的有效性
无论施工时间如何，施工单位都有义务采取有效的降噪措施，以减少对周围居民的影响。这包括使用低噪音设备、设置隔音屏障、合理安排施工顺序等。
- 若施工单位未采取降噪措施或措施无效：则即使施工时间符合当地规定，也可能因噪音过大而被认定为扰民。
- 若施工单位采取了有效降噪措施：则即使施工时间较早，也可能因噪音控制在合理范围内而不被视为扰民。
四、法律建议与后续行动
- 了解当地法规：首先，建议居民了解当地关于施工时间、噪音控制等方面的具体规定，以便准确判断施工队的行为是否违法。
- 与施工单位沟通：若认为施工队的行为构成扰民，可先与施工单位进行沟通，要求其采取降噪措施或调整施工时间。
- 向相关部门投诉：若沟通无果，可向当地环保部门、城管部门或建设主管部门投诉，要求其介入调查并处理。
- 考虑法律途径：若施工队的违法行为给居民造成了严重损害，居民还可考虑通过法律途径追究施工单位的责任，如提起民事诉讼要求赔偿损失等。
总结：施工队七点开工是否算扰民，需结合具体地区的地方性法规、施工性质以及是否采取了有效降噪措施等因素综合判断。居民在遇到此类问题时，应首先了解当地法规，与施工单位沟通，并在必要时向相关部门投诉或考虑法律途径。如有具体法律问题，可直接向我咨询。