村委有权收农民土地确权费吗-龚卿律师

村委有权收农民土地确权费吗-龚卿律师｜法行宝

2026-05-08 房产纠纷

村委一般无权收取农民土地确权费。以下从不同角度为你详细分析：

从法律规定角度
- 土地确权是政府主导的一项重要工作，旨在明确土地的权属关系，保障农民的合法权益。根据相关法律法规，土地确权工作所需经费通常是由各级财政承担的，并不应该向农民收取费用。例如，《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》等文件，强调了要确保工作的顺利开展，但没有提及向农民收取确权费的内容。所以，从法律政策层面来讲，村委没有依据向农民收取土地确权费。
从村委职权角度
- 村委是基层群众性自治组织，其主要职责是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。收取土地确权费并不在村委的法定职权范围内。村委没有权力自行设立收费项目并向农民收取费用。如果村委以各种理由收取土地确权费，属于超越职权的行为。
特殊情况说明
- 虽然在正常情况下村委无权收取土地确权费，但也不能完全排除一些特殊情况。比如，在某些地区，如果当地政府将土地确权工作中的部分事务性工作委托给了村委，并且明确规定了可以收取一定的合理费用来弥补村委在开展这些工作中的成本支出，同时这种收费行为经过了合法的程序审批和公示。但即便如此，收费的标准和范围也应该严格遵循相关规定，不能随意提高或扩大。不过，这种情况是非常少见的，而且必须有明确的政策依据和合法的程序。

如果村委向你收取土地确权费，你可以要求村委出示相关的收费依据和文件。如果对村委的收费行为存在疑问或认为不合理，可以向当地的乡镇政府、农业农村部门等相关机构反映情况，寻求帮助和解决。如果你还有其他关于农村土地法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。

关于村委会是否有权收取土地承包费的问题，这确实是一个涉及农村土地管理和村民权益的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：一、村委会收取土地承包费的合法性基础首先，我们需要明确的是，农村土地归农民集体所有，而村委会作为集体土地的管理者和代表者，依法享有对集体土地进行经营管理的权利。这一权利基础构成了村委会收取土地承包费的合法性前提。同时，《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律也明确规定了农村集体经济组织或村委会在土地承包管理方面的职责和权利，包括要求承包方按合同约定支付承包费用。二、合法收取土地承包费的条件村委会要合法收取土地承包费，必须满足以下条件：法律依据明确：即收取行为必须有明确的法律授权和合同约定。土地承包合同是收取承包费的直接依据，合同内容应明确双方的权利与义务，包括承包费金额、支付方式及时间等。履行民主议定程序：村委会在发包集体土地并收取承包费前，应召开村民会议或村民代表会议，并获得法定人数同意。这是确保村民知情权、参与权和决策权的重要体现。承包合同规范有效：土地承包合同必须双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定。合同内容应详尽、明确，避免产生歧义或纠纷。公示收费标准与用途：村委会应公示土地承包费的收费标准和用途，确保村民知晓并监督。这是增强透明度、防止乱收费的重要措施。提供正规收据或发票：收取承包费时，村委会应向承包方提供正规收据或发票，作为收费凭证。这有助于保障承包方的合法权益，也便于村委会进行财务管理。三、不合法收取土地承包费的情形如果村委会存在以下情形之一，则其收取土地承包费的行为可能不合法：未经民主议定程序：擅自发包土地并收取承包费，违反了民主议定原则。违反法律法规强制性规定：如承包合同内容违反法律法规强制性规定，或村委会超越权限发包土地等。不公开用途或乱花资金：收取承包费后不公开资金用途，或存在乱收费、搭车收费、滥用资金等行为。四、村民的应对措施对于合法的土地承包费收取，村民应按时缴纳，并保留好相关收据或发票作为凭证。若认为村委会存在不合法收费行为，村民可以通过以下途径来维护自身权益：向上级政府反映情况：如乡镇人民政府或县级农业农村部门等，寻求政府部门的帮助和支持。寻求法律援助：咨询专业律师或法律援助机构，了解自身权益和维权途径。提起诉讼：在协商无果的情况下，村民可以依法向人民法院起诉，要求村委会停止不合法收费行为并赔偿损失。综上所述，村委会在一定条件下是有权收取土地承包费的，但这一过程必须严格遵守相关法律法规和民主议定程序，确保费用的合理性、透明性和合规使用。同时，村民也应积极了解自身权益和维权途径，共同维护农村集体经济组织的正常秩序和村民的合法权益。

村委会是否有权收取农民承包地的钱，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：合法收费的情形法律依据明确且合同规范：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地归农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。若村委会与承包方签订了合法有效的土地承包合同，并明确约定了承包费用，那么村委会收取承包费是合法的。这种情况下，承包费是承包方按照合同约定应支付的费用，用于补偿村集体对土地的经营、管理成本。履行民主议定程序：村委会在发包集体土地并收取承包费前，应召开村民会议或村民代表会议，并获得法定人数同意。这是民主议定原则的要求，确保村民对土地发包和收费事项的知情权、参与权和决策权。若村委会履行了这一程序，且会议记录、决议等文件齐全，那么收费行为是合法的。公示收费标准与用途：村委会应公示土地承包费的收费标准和用途，确保村民知晓并监督。这有助于增强收费的透明度和公信力，减少村民对收费行为的疑虑和争议。若村委会做到了这一点，那么收费行为更容易被村民接受和认可。提供正规收据或发票：收取承包费时，村委会应向承包方提供正规收据或发票，作为收费凭证。这有助于保障承包方的合法权益，避免村委会乱收费或挪用资金。若村委会提供了正规凭证，那么收费行为在形式上也是合法的。不合法收费的情形未经民主议定程序：若村委会未召开村民会议或村民代表会议，或参会人数未达到法定要求，擅自发包土地并收取承包费，则违反了民主议定原则。这种情况下，收费行为可能无效，村民有权拒绝支付或要求村委会退还已收取的费用。违反法律法规强制性规定：若承包合同内容违反法律法规强制性规定（如将基本农田用于非农业建设），则该合同无效。基于此类合同收取的承包费也不合法，村民有权要求村委会退还。超越权限发包：村委会仅能对本村集体所有的土地进行发包和收费。若对不属于本村集体所有的土地进行发包并收费，则属于超越权限，行为不合法。这种情况下，村民有权向相关部门举报或提起诉讼来维护自己的权益。不公开用途或乱花资金：若村委会收取承包费后不公开资金用途，或存在乱收费、搭车收费、滥用资金等行为，也构成不合法收费。村民有权要求村委会公开资金用途，并对其违法行为进行举报和追责。应对措施与建议对于合法的土地承包费收取：村民应按时缴纳，并保留好相关收据或发票作为凭证。同时，村民也有权监督村委会的资金使用情况，确保资金用于村集体公益事业或发展生产。若认为村委会存在不合法收费行为：村民可以通过向上级政府反映情况、寻求法律援助或提起诉讼等途径来维护自身权益。在提起诉讼前，建议村民先收集相关证据（如合同、收据、会议记录等），以便在诉讼中证明自己的主张。总结来说，村委会收取农民承包地的钱是否合法，需根据具体情况判断。在满足合法条件的前提下，收费行为方为有效；否则，村民有权采取相应措施维护自身合法权益。若您对此仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于农村收取土地确权费是否合理的问题，这主要取决于具体的收费情况、法律依据以及程序合规性。不过，就农村土地确权登记发证工作本身而言，原则上是不得向农民或村集体收取费用的。以下是对此问题的详细解答：一、农村土地确权的基本原则与费用承担农村土地确权是国家为了保障农民土地权益、明晰土地产权关系而推进的一项重要政策。其核心目的在于通过明确土地权属，促进农村经济的稳定与发展，同时减轻农民的负担。根据相关政策规定，农村土地确权的费用主要由政府财政承担，这是为了确保确权工作的顺利开展，并减轻农民的经济压力。二、农村土地确权的收费规定在农村土地确权过程中，任何部门和单位都不得违规向农民或村集体收取费用。这一规定旨在保护农民的合法权益，防止因费用问题阻碍确权工作的进行。若农民在土地确权过程中遇到以各种理由收取费用的情况，有权拒绝，并向当地政府相关部门反映举报。三、特殊情况下的费用处理虽然原则上不收费，但在某些特殊情况下，如需要重新测绘或补办相关手续时，可能会产生一些额外的费用。这些费用的具体情况需根据当地政策和实际情况来确定。然而，即使在这些特殊情况下，也应确保费用的合理性和透明度，避免给农民带来不必要的经济负担。政府和相关机构应提前明确告知农民可能产生的费用，并确保这些费用是合理且必要的。四、农民如何维护自身权益若农民在土地确权过程中遇到违规收费情况，除了拒绝支付外，还可以采取以下措施来维护自身权益：向当地政府相关部门咨询或投诉：农民可以向当地农业部门、土地管理部门或政府信访部门咨询相关政策，或投诉违规收费行为。寻求法律援助：若农民认为自身权益受到严重侵害，可以寻求法律援助，通过法律途径来维护自身权益。五、政策目的与意义农村土地确权不仅是为了保障农民的合法权益，更是为了促进农村经济的发展和稳定。通过明确土地权属，可以激发农民的生产积极性，提高土地利用效率，进而推动整个农村经济的繁荣发展。因此，政府和相关机构应确保土地确权工作的公正性和合法性，避免给农民带来不必要的负担。综上所述，农村土地确权登记发证工作原则上不收费，且政府会尽力减轻农民的经济负担。若遇违规收费情况，农民应及时向当地政府相关部门咨询或投诉，以维护自身合法权益。

关于农村土地确权过程中村委会的权力问题，这是一个涉及农村土地管理和农民权益的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确农村土地确权的基本概念。农村土地确权是对农户承包地的经营权等进行明确和登记的过程，其核心目的是保障农民的土地权益，确保土地权属的清晰和稳定。在农村土地确权的过程中，村委会的角色和权力是受到严格限制的。具体来说：已确权的土地：对于已经明确权属关系、由农户承包经营的土地，村委会不再直接干预其使用。农户享有土地承包经营权，可以依法进行耕种、流转等经济活动。村委会虽然不再直接管理这些土地，但有权监督土地使用的合法性，确保土地不被滥用或非法转让。未确权的土地（村集体机动地或未利用地）：对于尚未确权或留作村集体机动的土地，村委会仍然拥有管理和使用的权利。这些土地可能包括用于解决新增人口土地需求的机动地、村集体的公共设施（如灌溉设施、机耕道等）所占土地，以及某些特殊用途、暂时未分配到农户的土地等。村委会可以根据村集体的需要，对这些土地进行合理规划和利用，以促进村集体公益事业和农村经济的发展。但这种管理和使用必须遵循相关法律法规和政策要求，确保公开、公平和公正。村委会的权力边界：村委会在农村土地确权过程中的权力是有限的，它不能随意改变土地的权属关系或侵犯农民的土地权益。如果村委会在土地确权或管理过程中存在违法行为或不当行为，农民有权向相关部门投诉或寻求法律援助。特殊情况下的土地调整：在某些特殊情况下，如土地被征收、征用或用于其他特定用途时，可能会涉及到土地权属的调整和变更。这时，村委会应根据相关法律法规和政策要求，对土地进行重新分配或管理，并确保过程的公开、公平和公正。综上所述，农村土地确权后，村委会在已确权土地上的权力是受到严格限制的，它主要承担监督土地使用合法性的职责。而对于未确权的土地或村集体机动地，村委会则拥有一定的管理和使用权，但这种权力也必须遵循相关法律法规和政策要求。如果您对当地的土地确权情况有疑问或需要更详细的了解，我建议您咨询当地的农业农村部门或相关法律专业人士，以获取最准确、最权威的信息和指导。

针对您提出的“土地承包经营权证上的土地村委会有权收费吗”这一问题，我将结合相关法律法规和实际情况，为您进行详细解答。结论前置：村委会在一定条件下有权收取土地承包费，但这一权利的行使必须严格遵守法律法规，确保合法、合理、透明。一、村委会收取土地承包费的合法性基础集体土地所有权与管理权：根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律，农村土地归农民集体所有，村委会作为集体土地的管理者和代表者，依法享有对集体土地进行经营管理的权利。这构成了村委会收取土地承包费的合法性基础。法律授权与合同约定：法律明确赋予了农村集体经济组织或村委会在土地承包管理方面的职责和权利。若土地承包合同中明确约定了承包方需向村委会缴纳承包费，且该合同合法有效（即双方真实意思表示、不违反法律法规强制性规定），则村委会收取承包费具有明确的法律依据。二、村委会收取土地承包费的条件履行民主议定程序：村委会在发包集体土地并收取承包费前，应召开村民会议或村民代表会议，并获得法定人数同意。这是确保村民知情权、参与权和决策权的重要体现。承包合同规范有效：土地承包合同是收取承包费的依据。合同内容应明确双方权利与义务，包括土地面积、位置、用途、承包期限、承包费金额、支付方式及时间等。合同需双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定。公示收费标准与用途：村委会应公示土地承包费的收费标准和用途，确保村民知晓并监督。这是增强收费透明度、防止乱收费的重要措施。三、村委会收取土地承包费的不合法情形未经民主议定程序：若村委会未召开村民会议或村民代表会议，或参会人数未达到法定要求，擅自发包土地并收取承包费，则违反了民主议定原则，该行为可能无效。违反法律法规强制性规定：承包合同内容若违反法律法规强制性规定（如将基本农田用于非农业建设），则该合同无效，基于此类合同收取的承包费也不合法。超越权限发包：村委会仅能对本村集体所有的土地进行发包和收费。若对不属于本村集体所有的土地进行发包并收费，则属于超越权限，行为不合法。不公开用途或乱花资金：若村委会收取承包费后不公开资金用途，或存在乱收费、搭车收费、滥用资金等行为，也构成不合法收费。四、村民的应对措施对于合法的土地承包费收取：村民应按时缴纳，并保留好相关收据或发票作为凭证。这是履行合同义务、维护自身权益的重要体现。若认为村委会存在不合法收费行为：村民可通过向上级政府反映情况、寻求法律援助或提起诉讼等途径来维护自身权益。同时，也可向县级农业农村部门或纪检监察机关举报村委会的违规收费行为。总结：村委会收取土地承包费的合法性需根据具体情况判断。在满足合法条件的前提下，收费行为方为有效；否则，村民有权采取相应措施维护自身合法权益。希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问或需要进一步了解相关法律法规，请随时咨询。

村委会在特定且符合法律规定的情况下有权收回村民土地，但必须严格遵循法定程序，并确保村民的合法权益得到妥善保障。以下是对这一问题的详细分析：一、村委会收回土地的合法情形承包期内正常收回村民自愿交回：若承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口，同时主动提出交回承包地，村委会可依法收回。此规定基于村民身份和生活方式的转变，不再依赖农村土地进行生产。承包方严重违约：当承包方违反承包合同，如破坏土地农业用途（例如将耕地改为鱼塘）或连续两年以上闲置、荒芜耕地时，村委会有权收回土地。因公共利益需要收回为满足乡村公共设施和公益事业建设需求（例如修建村道、文化广场等），村委会可使用村民土地，但必须对被占地村民给予合理补偿，以保障其权益。土地承包经营权流转中的收回当土地流转期限届满且未办理续期手续时，原承包农户恢复享有土地承包经营权，村委会可基于原承包关系收回土地另行安排或由原承包户继续经营。其他法定情形如土地被征收或征用，或者村民因违反相关法律法规导致土地使用权被依法收回等，村委会可能根据法律程序和政策要求参与土地回收工作。二、收回土地的法定程序村委会收回村民土地必须严格按照法定程序进行，这包括：经过民主议定程序：即村民会议或村民代表会议讨论决定。依法公示：告知村民相关权利和事项，确保村民的知情权。未经法定程序，村委会擅自收回村民土地的行为是违法的，村民有权通过合法途径维护自己的权益。三、村民的权益保障在任何情况下，村委会收回土地都必须确保村民的合法权益得到妥善保障。这包括但不限于：给予合理补偿：对于因公共利益需要而收回的土地，村委会应按照相关规定给予村民合理的经济补偿。提供替代土地：在可能的情况下，村委会应为被收回土地的村民提供替代土地，以保障其继续从事农业生产。采取其他补救措施：如提供就业培训、社会保障等，以减轻村民因土地收回而带来的生活压力。四、特殊情况说明村委会无权直接征收土地：土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序进行的法律行为，其主体通常是县级以上人民政府，而非村委会。村委会在土地征收过程中只能扮演协助性的角色，如宣传政策、协助丈量土地等。村民应了解自己的权益：在面对土地收回问题时，村民应首先了解相关法律法规和政策规定，明确自己的权利和义务。如遇疑问或争议，应及时向我咨询，以获取准确的法律意见和帮助。总结来说，村委会在特定情况下有权收回村民土地，但必须严格遵守法律规定和程序，确保村民的合法权益不受侵害。如果村民对村委会的土地收回行为有异议或认为自己的权益受到了侵害，可以及时向我咨询或寻求法律援助。

针对您提出的“村里有权利收取农民征用的土地费吗”这一问题，我可以明确地告诉您：村镇并没有权利直接征用农民的土地，更无权收取所谓的“土地费”。以下是对这一问题的详细解答：一、土地征收的合法主体根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家征收土地的，必须依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这表明，只有县级以上地方政府才具备土地征收的合法权力。村镇并非合法的土地征收主体，它们没有权力直接征用农民的土地，更无权收取任何形式的“土地费”。二、土地征收的法律依据与目的土地征收是一项严格的法律行为，必须遵循法定的程序和主体要求。国家为了公共利益的需要，才能依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，原则上必须依法申请使用国有土地。在特定情况下，如兴办乡镇企业、村民建设住宅或乡（镇）村公共设施和公益事业建设，经依法批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地，但这并不意味着村镇可以随意征用或收费。三、村镇在土地征收中的角色与责任在实际操作中，村镇可能会参与到土地征收的前期调查、宣传解释等辅助工作中，但这并不赋予其土地征收的权力。村镇需要用地时，必须按照法律规定的程序和要求进行申请和审批，不能绕过法律程序直接征用农民的土地或收取费用。四、农民的权益保护农民作为土地的使用者，有权了解土地征收的相关信息，并在必要时参与征收过程的讨论和决策。如果农民的土地被非法征用或收费，他们有权拒绝，并可以通过向上级政府部门反映情况、申请行政复议或提起行政诉讼等合法途径来维护自己的权益。综上所述，村镇并没有权利直接征用农民的土地或收取“土地费”。土地征收是一项严格的法律行为，必须遵循法定的程序和主体要求。农民应当了解自己的权利和义务，确保自己的合法权益不受侵犯；同时，村镇也应遵守相关法律法规，不得擅自进行土地征用或收费活动。

村委会是否有权收取承包费，需根据具体情况判断，若满足一定条件则合法，反之则不合法。以下是对此问题的详细分析：合法收取承包费的情形法律依据明确：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地归农民集体所有，村集体经济组织或村民委员会有权对集体土地进行经营管理，并可以要求承包方按照合同约定支付承包费用。这是村委会收取承包费的直接法律依据。履行民主议定程序：村委会在发包集体土地并收取承包费前，应当召开村民会议或村民代表会议，并获得法定人数的同意。这是确保村民知情权、参与权和决策权的重要程序，也是收费合法性的关键前提。承包合同规范有效：土地承包合同是收取承包费的直接依据。合同内容应明确双方的权利与义务，包括土地面积、位置、用途、承包期限、承包费金额、支付方式及时间等。合同需双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定。公示收费标准与用途：村委会应公示土地承包费的收费标准和用途，确保村民知晓并监督。这是增强收费透明度、保障村民权益的重要措施。提供正规收据或发票：收取承包费时，村委会应向承包方提供正规收据或发票，作为收费凭证。这有助于规范财务管理，防止乱收费现象的发生。不合法收取承包费的情形未经民主议定程序：若村委会未召开村民会议或村民代表会议，或参会人数未达到法定要求，擅自发包土地并收取承包费，则违反了民主议定原则，该行为可能无效。违反法律法规强制性规定：承包合同内容若违反法律法规的强制性规定（如将基本农田用于非农业建设），则该合同无效，基于此类合同收取的承包费也不合法。超越权限发包：村委会仅能对本村集体所有的土地进行发包和收费。若对不属于本村集体所有的土地进行发包并收费，则属于超越权限，行为不合法。不公开用途或乱花资金：若村委会收取承包费后不公开资金用途，或存在乱收费、搭车收费、滥用资金等行为，也构成不合法收费。应对措施与建议对于合法的土地承包费收取：村民应按时缴纳，并保留好相关收据或发票作为凭证。同时，村民也有权监督承包费的使用情况，确保资金用于村集体的公共事务和公益事业。若认为村委会存在不合法收费行为：村民可以通过向上级政府反映情况、寻求法律援助或提起诉讼等途径来维护自身权益。在提起诉讼前，建议村民先收集相关证据，如承包合同、收费凭证、村民会议记录等，以便在诉讼中证明自己的主张。总结来说，村委会收取土地承包费的合法性需根据具体情况判断。在满足合法条件的前提下，收费行为方为有效；否则，村民有权采取相应措施维护自身合法权益。如果您对村委会收取承包费的行为有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论前置：村委会在土地确权多出发包的亩数情况下，一般无权直接收费，但具体情况需结合相关法律法规及地方政策来综合判断。详细分析：土地确权的基本原则：土地确权是依法确认土地所有权、使用权的法律行为，其目的是明确土地权属，保护土地权利人的合法权益。在确权过程中，如果发现多出发包的亩数，这通常意味着原发包合同或登记存在误差或遗漏。村委会的收费权限：村委会作为农村基层群众性自治组织，其职责主要包括办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。在土地确权过程中，村委会本身并不具备直接收费的权力。如果因土地确权需要调整原发包合同或进行其他相关操作，而产生了额外的费用（如测绘费、登记费等），这些费用通常应由相关责任方承担，或者根据地方政策由特定主体（如政府、土地使用者等）承担，而非直接由村委会收取。可能涉及的费用情况：测绘费：如果土地确权需要进行测绘，测绘费用通常应由申请确权的土地使用者承担，或者根据地方政策由政府补贴。登记费：土地确权后的登记费用，一般也应由土地使用者承担，但具体费用标准和承担方式可能因地方政策而异。其他费用：如因土地确权产生的纠纷调解费、法律服务费等，这些费用通常应根据实际情况由相关责任方承担。地方政策的影响：不同地区对于土地确权的政策可能存在差异，包括是否收费、收费标准、收费方式等。因此，在具体情况下，需要查阅当地的相关政策文件或咨询当地土地管理部门，以获取准确的信息。法律建议：如果您面临土地确权多出发包的亩数情况，且村委会提出收费要求，建议您首先查阅当地的相关政策文件，了解是否允许村委会收费以及收费的具体标准和方式。如果政策文件未明确规定或村委会的收费要求不合理，您可以与村委会进行沟通协商，寻求合理的解决方案。如果沟通协商无果，您可以向当地土地管理部门或相关政府部门投诉举报，维护自己的合法权益。后续行动建议：在处理此类问题时，建议您保留好相关证据材料（如原发包合同、土地确权证书、缴费通知等），以便在需要时提供证明。如果您对土地确权或村委会收费问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。

结论前置：村上是否有权对土地确权以外的面积收钱，需分情况讨论，具体如下：若该部分面积属于集体所有且未被确权给个人：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，农村土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。对于确权以外的、仍属于集体所有的土地，村集体有权根据集体经济组织章程或村民自治的相关规定，对该部分土地的使用、收益进行管理。如果村集体决定将这部分土地用于特定用途（如公共设施建设、集体经营项目等），并因此需要向使用者收取一定费用，这种收费行为在符合法律法规和集体经济组织章程的前提下，是合法的。但收费标准、用途等应当公开透明，并经过村民会议或村民代表会议的讨论决定。若该部分面积被个人非法占用或存在权属争议：如果土地确权以外的面积被个人非法占用，村集体无权直接对该部分面积收费，而应当通过法律途径解决非法占用问题，如要求占用者返还土地、赔偿损失等。如果存在权属争议，即该部分面积的权属不明确，村集体也无权单方面决定收费。此时，应当先通过土地权属争议调处程序，明确土地权属后，再根据权属情况决定是否收费及如何收费。若收费行为缺乏合法依据或程序不当：即使该部分面积属于集体所有，如果村集体在收费时缺乏明确的法律法规依据，或者收费程序不当（如未经过村民会议或村民代表会议讨论决定、未公开收费标准等），这种收费行为也是不合法的。村民有权拒绝缴纳，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。总结与建议：村上是否有权对土地确权以外的面积收钱，取决于该部分面积的权属情况、收费行为的合法性以及收费程序的正当性。如果村民对村集体的收费行为有疑问或不满，建议先了解相关法律法规和集体经济组织章程的规定，再与村集体进行沟通协商。如果协商无果，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。如有任何法律疑问，欢迎直接向我咨询。

村委会一般无权擅自向农户收费用，但特定情况下经合法程序可收费。以下是对此问题的详细分析：一、村委会无权擅自收费的情况村委会作为基层群众自治组织，其重大事项应由村民大会或者代表大会集体讨论决定。根据《村民委员会组织法》的相关规定，涉及村民利益的收费事项，未经村民会议或村民代表会议讨论决定，村委会擅自收费的，属于违法行为。例如，村委会无任何法律、法规、政策依据，或未经法定程序擅自设立收费项目，如巧立名目收取“土地管理费”“土地资源费”等，均属于无依据乱收费，村民有权拒绝交费，并可向其上级部门投诉。二、村委会经合法程序可收费的情况虽然村委会一般无权擅自收费，但在特定情况下，经过合法的民主程序，村委会可以收取一定的费用。这些情况主要包括：有法律政策依据的收费：土地承包费调整：在特定情况下，如机动地的承包，村委会可根据相关规定和程序合理收取承包费用。农田水利设施建设和维护费用：若用于农田水利设施的建设和维护，且收费经过了村民会议或村民代表会议的讨论决定，收费标准合理、用途明确并向村民公开，则此收费合法。土地流转服务费用：村委会为土地流转提供服务（如信息发布、合同签订指导、纠纷调解等），根据相关约定或规定收取合理服务费用是合法的，前提是收费标准应明确并事先告知农民。代收国家法定费用：如税费等，村委会有明确的法律依据和正规的收据发票，则此代收行为合法。经过民主程序的收费：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项需经村民会议讨论决定。若村委会的土地相关收费用于村集体公共事务或公益事业，并经过了合法的民主程序，获得了大多数村民的同意，则此收费在程序上合法。三、村委会收费应遵循的原则无论村委会在何种情况下收费，都应遵循以下原则：合法合规：收费必须有明确的法律、法规、政策依据，未经法定程序擅自设立收费项目属于违法行为。合理透明：收费标准应明确、合理，并向村民公开收费的用途、金额等情况，确保收费的透明度。民主程序：涉及村民利益的收费事项，应经村民会议或村民代表会议讨论决定，确保收费的民主性。四、村民的权益保护面对不合法的收费行为，村民有权拒绝交费，并可向相关部门举报投诉，甚至通过法律途径维护自己的合法权益。建议在遇到具体收费问题时，先咨询专业的法律人士（如我），了解清楚再决定是否交费。总结来看，村委会一般无权擅自向农户收费用，但在特定情况下，经过合法的民主程序，村委会可以收取一定的费用。这些费用必须有明确的法律、法规、政策依据，收费标准应明确、合理，并向村民公开收费的用途、金额等情况。村民在面对不合法的收费行为时，有权拒绝交费，并可向相关部门举报投诉。