结论：在公司二年不开股东会和董事会的情况下，有权提出清算的主体主要包括公司的债权人、股东以及特定情形下的公司董事或监事。以下是对这一问题的详细分析：

1. 债权人的权利：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》及相关司法解释，当公司出现法定解散事由，如公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。虽然此条款直接规定的是股东请求解散公司的权利，但公司解散后往往伴随着清算程序。此外，若公司因不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，债权人可以依照《企业破产法》的规定，向人民法院提出对公司的破产清算申请。
   • 实践应用：在公司长期不召开股东会和董事会，导致公司经营管理陷入僵局，债权人无法通过正常途径实现债权时，债权人可以依法向人民法院提出对公司进行清算的申请，尤其是在公司已经出现资不抵债或明显缺乏清偿能力的情况下。

2. 股东的权利：

   • 法律依据：除了上述提到的股东请求解散公司的权利外，股东在公司解散后也有权参与清算程序。此外，根据《公司法》的相关规定，公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，股东会或者股东大会决议解散，因公司合并或者分立需要解散等情形下，公司应当进行清算。虽然这些条款并未直接规定股东在公司二年不开股东会和董事会时可以直接提出清算，但在实际操作中，如果股东会或董事会长期无法召开，导致公司无法正常运营，股东可以通过法律途径寻求解散公司并进而启动清算程序。
   • 实践应用：股东可以首先尝试通过内部协商或召开临时股东会等方式解决公司经营管理僵局。如果无法解决，股东可以依据公司章程或相关法律规定，向人民法院提起诉讼，请求解散公司并启动清算程序。

3. 董事或监事的权利（特定情形下）：

   • 法律依据：虽然《公司法》并未直接规定董事或监事在公司二年不开股东会和董事会时可以提出清算，但在公司出现法定解散事由或经营管理发生严重困难时，董事或监事作为公司治理结构的重要组成部分，有责任和义务采取必要措施维护公司利益和股东权益。在某些情况下，董事或监事可能会基于公司利益或股东利益的考虑，提出清算建议或参与清算程序。
   • 实践应用：董事或监事在发现公司长期不召开股东会和董事会，且公司经营管理陷入僵局时，可以积极与股东沟通，提出清算建议。如果股东同意，可以共同启动清算程序；如果股东不同意，董事或监事也可以考虑通过法律途径寻求解决方案。

建议与注意事项：

• 在提出清算申请前，建议先尝试通过内部协商、召开临时股东会或董事会等方式解决公司经营管理僵局。
• 如果无法通过内部途径解决，建议咨询专业律师，了解具体法律程序和可能面临的法律风险。
• 在提出清算申请时，应准备充分的证据材料，如公司章程、股东会或董事会决议记录、公司财务状况报告等，以支持自己的主张。

如有任何进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询。