结论前置：在租客违反租房合同且一直不交房租的情况下，即使公安在场，房东也不可以直接断水断电。这一行为可能涉及违法，并可能引发一系列法律后果。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律角度
合同关系与违约处理：
- 租房合同是房东与租客之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当租客违反合同约定，如不交房租时，房东有权依据合同条款要求租客承担违约责任。
- 断水断电并非合同约定的违约处理方式，且可能构成对租客正常生活权益的侵犯。
侵权责任：
- 根据《民法典》的相关规定，公民的合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。房东断水断电的行为可能侵犯了租客的用水用电权，从而构成侵权。
- 如果因断水断电给租客造成损失，房东可能需要承担赔偿责任。
行政处罚与刑事责任：
- 在某些情况下，房东的断水断电行为可能违反《治安管理处罚法》的相关规定，面临行政处罚。
- 如果行为情节严重，如造成租客重大财产损失或人身伤害，房东甚至可能面临刑事责任的追究。
二、实际操作角度
协商与沟通：
- 在租客不交房租的情况下，房东首先应尝试与租客进行协商和沟通，了解租客不交房租的原因，并寻求解决方案。
- 通过协商，双方可以达成延期支付、分期支付或解除合同等协议，从而避免不必要的法律纠纷。
法律途径：
- 如果协商无果，房东可以依据租房合同和相关法律法规，向法院提起诉讼，要求租客支付拖欠的房租及违约金。
- 在诉讼过程中，房东需要提供充分的证据证明租客的违约行为，以及自己因此遭受的损失。
公安在场的作用：
- 公安在场通常是为了维护现场秩序和保障双方的安全。然而，公安并不直接处理民事纠纷，如租房合同纠纷。
- 房东不能因公安在场就认为可以采取断水断电等极端措施。相反，应尊重公安的调解和指导，通过合法途径解决问题。
三、建议与注意事项
保留证据：
- 房东在处理租房合同纠纷时，应保留好与租客的沟通记录、租房合同、房租支付凭证等证据，以备不时之需。
谨慎行事：
- 房东在采取任何措施前，应仔细考虑其合法性和可能带来的法律后果。避免因一时冲动而采取违法或不当行为。
寻求专业帮助：
- 如果房东对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助房东更好地维护自己的合法权益。
总结：在租客违反租房合同且一直不交房租的情况下，房东应通过协商、法律途径等合法方式解决问题，而不是直接断水断电。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。