结论是：国企即使没有营业执照，劳动仲裁依然是有用的，但具体情形需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、国企的性质与营业执照的关系

国企，即国有企业，是由国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业。通常情况下，国企是依法设立并领取营业执照的，这是其合法经营的基础。然而，也存在一些特殊情况，比如国企的分支机构或内部部门，可能并未单独领取营业执照，但这并不意味着它们不具备用工主体资格或不受劳动法律法规的约束。

二、劳动仲裁的适用范围

劳动仲裁是解决劳动争议的一种重要方式，其适用范围广泛，包括但不限于因确认劳动关系发生的争议、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议等。只要存在劳动争议，且符合劳动仲裁的受理条件，就可以向劳动仲裁机构申请仲裁。

三、国企无营业执照对劳动仲裁的影响

1. 用工主体资格：即使国企的某个分支机构或内部部门没有单独领取营业执照，但如果它实际上在从事用工活动，且该活动得到了国企的授权或认可，那么它仍然可以被视为具有用工主体资格。在这种情况下，劳动者与该分支机构或内部部门之间的劳动争议，仍然可以通过劳动仲裁来解决。
2. 责任承担：如果国企的某个分支机构或内部部门没有营业执照，且其用工活动未经国企授权或认可，那么劳动者在申请劳动仲裁时，可能需要将国企本身作为被申请人。因为根据相关法律法规，用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同，但责任仍由用人单位承担。
3. 仲裁程序：无论国企是否有营业执照，劳动仲裁的程序都是相同的。劳动者需要向劳动仲裁机构提交仲裁申请书及相关证据材料，劳动仲裁机构在受理后会进行审理，并作出裁决。如果国企对裁决不服，还可以依法向人民法院提起诉讼。

四、建议与注意事项

1. 收集证据：在申请劳动仲裁前，劳动者应尽可能收集与劳动争议相关的证据材料，如劳动合同、工资单、工作证、考勤记录等。这些证据将有助于证明劳动者与用人单位之间存在劳动关系以及劳动争议的具体情况。
2. 了解程序：劳动者应了解劳动仲裁的程序和规定，包括仲裁申请书的撰写、证据的提交、仲裁庭的组成、审理方式等。这有助于劳动者更好地维护自己的合法权益。
3. 寻求帮助：如果劳动者对劳动仲裁的程序或规定不熟悉，或者遇到复杂的劳动争议问题，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理仲裁或诉讼等服务，帮助劳动者更好地解决劳动争议。

如果你在劳动仲裁过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。