核心结论：合同签订日为节假日并不影响投标保证金的退还规则，退还时间、条件及程序仍需依据招标文件约定或《招标投标法实施条例》执行，但节假日可能导致实际到账时间顺延。以下从法律规则、操作流程、特殊情形三个角度展开说明：

1. 法律规则：退还条件与期限不受节假日影响

根据《招标投标法实施条例》第57条，招标人最迟应在书面合同签订后5日内退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。若合同签订日为节假日：

• 计算规则：期限从节假日后的第一个工作日起算（如合同签订日为10月1日，则从10月8日起算5日）；
• 例外情形：若招标文件明确约定“以合同生效日为准”或“以实际签收合同日为准”，则需按约定执行，但约定不得违反法律强制性规定（如不得延长至超过5日）。

2. 操作流程：节假日对退还程序的影响

• 退还申请：中标人通常需在合同签订后提交书面退还申请（部分项目通过电子招标平台自动触发）；
• 财务处理：招标人财务部门需在收到申请后完成审核，若审核日为节假日，则顺延至工作日处理；
• 到账时间：银行转账可能因节假日暂停对公业务导致延迟，但招标人仍需在期限内完成操作指令（如10月5日为工作日最后一天，即使银行6-7日不办公，招标人也需在5日提交转账申请）。

3. 特殊情形：需重点关注的3类风险

• 招标文件冲突条款：若招标文件规定“合同签订后3个工作日内退还”，则“工作日”已排除节假日，此时以招标文件为准；
• 中标人违约情形：若中标人未按约定提交履约保证金或签订合同，招标人有权扣留保证金，节假日不构成免责事由；
• 不可抗力因素：如因疫情、自然灾害等导致节假日延长，需结合具体政策判断是否适用“不可抗力”中止期限计算（实践中极少见）。

行动建议：

1. 核对招标文件中关于保证金退还的具体条款（优先于法定标准）；
   
2. 若招标人逾期未退还，可先发送《催告函》要求限期退还（保留邮寄凭证）；
   
3. 仍不退还的，可向行政监督部门（如发改委、住建局）投诉或直接起诉（需注意诉讼时效为3年）。
   

如有具体招标文件条款或实际案例需要分析，可直接提供细节，我会进一步结合法律与实务给出解决方案。