行政诉讼中一般不能做风险代理。以下从多个角度为你详细分析：

法律明确规定层面

根据《律师服务收费管理办法》第十一条规定，办理涉及财产关系的民事案件时，经当事人和律师事务所协商一致，可以实行风险代理收费。但同时，该办法第十二条明确禁止对婚姻、继承案件，请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的，请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的，以及请求支付劳动报酬的等民事案件实行风险代理。虽然行政诉讼未直接列举在禁止风险代理的民事案件类型中，但行政诉讼有其特殊性，它主要涉及的是公民、法人或者其他组织与行政机关之间的争议，并非单纯的财产关系民事纠纷，且从立法精神来看，行政诉讼更侧重于保障公民、法人等合法权益，监督行政机关依法行政，若允许风险代理，可能会引发一些不良后果，如律师为追求高额代理费而过度诉讼等，所以从整体法律体系及立法目的考量，行政诉讼一般不允许风险代理。

风险代理的特点与行政诉讼的不适配性

风险代理是指委托代理人与当事人之间的一种特殊委托诉讼代理，委托人先不预支付代理费，案件执行后委托人按照执行到位债权的一定比例付给代理人作为报酬。如果败诉或者执行不能，代理人将得不到任何回报；如果是债权的一部分执行到位，则按照比例支付报酬。在行政诉讼中，行政机关的行为具有公定力、确定力等，其作出行政行为的依据是法律法规等，行政诉讼的目的是审查行政行为的合法性，并非单纯以获取经济利益为目的。而且行政诉讼的结果具有不确定性，若允许风险代理，律师可能会为了追求高额报酬而过度强调经济利益，偏离行政诉讼保障公民合法权益、监督行政机关依法行政的初衷，不利于行政诉讼目的的实现。

特殊情况探讨

虽然行政诉讼原则上不能风险代理，但有一种特殊情况可以参考。如果行政诉讼案件中涉及财产给付内容，且该财产给付内容与民事争议紧密相关，例如在行政协议纠纷中，行政协议兼具行政性和合同性，若协议中涉及财产给付条款，当事人之间因该协议产生争议提起行政诉讼，在这种情况下，是否可以参照涉及财产关系的民事案件实行部分风险代理，目前法律并没有明确规定。不过，即便存在这种可能性，也需要谨慎对待，因为行政诉讼和民事诉讼在程序、目的等方面存在差异，不能简单地将民事诉讼中的风险代理规则直接套用到行政诉讼中。

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