举报医疗造假、病历造假，可以由以下人员或机构进行举报：
患者或其家属：作为医疗服务的直接接受者，患者或其家属在发现病历造假或医疗造假行为时，有权向相关部门进行举报。他们通常是最直接、最快速的发现者，因为病历记录直接关系到他们的治疗过程和结果。
医疗机构内部人员：包括医生、护士、医疗管理人员等。这些人员在日常工作中可能会接触到病历记录，如果发现存在造假行为，他们也有责任和义务向相关部门进行举报。医疗机构内部人员的举报往往具有更高的可信度和专业性。
第三方监督机构或人员：如医疗质量监督机构、医疗事故鉴定委员会等。这些机构或人员具有专业的医疗知识和监督职责，能够对病历造假或医疗造假行为进行独立的调查和评估，并有权向相关部门进行举报。
法律依据：
《医疗事故处理条例》：该条例规定了医疗事故的处理程序和责任追究机制，其中也涉及到了病历的真实性和完整性要求。虽然条例本身没有直接规定举报主体，但病历作为医疗事故处理的重要证据，其真实性受到法律保护，任何发现病历造假的行为都可以视为对医疗事故处理程序的干扰，因此有权进行举报。
《中华人民共和国民法典》：在医疗损害责任章节中，明确规定了医疗机构及其医务人员因过错造成患者损害的，应当承担侵权责任。病历作为记录医疗过程的重要文件，其真实性直接关系到医疗损害责任的认定。因此，如果病历存在造假行为，可能构成对民法典的违反，相关人员有权进行举报。
《中华人民共和国刑事诉讼法》：虽然刑事诉讼法主要规定的是刑事案件的侦查、起诉和审判程序，但病历造假如果构成犯罪（如伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪等），那么任何发现犯罪行为的人员都有权向公安机关进行举报。
举报流程与建议：
收集证据：在举报前，应尽可能收集相关的证据，如病历复印件、医疗记录、证人证言等，以证明病历造假或医疗造假行为的存在。
选择举报渠道：根据造假行为的性质和严重程度，可以选择向医疗机构内部举报、向医疗质量监督机构举报、向卫生行政部门举报或向公安机关举报。
保护自身权益：在举报过程中，应注意保护自身权益，避免受到报复或威胁。如果可能的话，可以寻求法律援助或咨询专业律师的意见。
作为专注于医疗事故赔偿、医疗事故鉴定、医疗损害、医疗纠纷领域的专业律师，我建议您在发现病历造假或医疗造假行为时，及时收集证据并选择合适的举报渠道进行举报。如果您在举报过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。