企业并非必须设立职工董事，是否设立取决于公司的具体类型、规模以及公司章程的规定。以下是对此问题的详细分析：

必须设立职工董事的公司类型（特定情境下）

1. 国有独资公司：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，国有独资公司必须设立职工董事。这是为了确保公司治理的透明性和公正性，职工董事能够代表职工利益，参与公司决策过程。
   • 职工董事由公司职工通过民主选举方式产生，如职工代表大会、职工大会等，确保职工董事的代表性和合法性。

2. 特定有限责任公司（涉及职工利益较大的情况）：

   • 虽然《公司法》并未明确规定所有有限责任公司都必须设立职工董事，但在某些特定情况下，如公司章程或相关法律法规有特别规定，或者公司涉及职工利益较大时，设立职工董事可能是必要的。
   • 例如，当公司进行重大决策可能直接影响职工利益时，职工董事的参与可以确保决策过程更加公正、透明，保护职工合法权益。不过，这种情况并非普遍要求，而是根据具体情境和法律法规来判断。

可以不设立职工董事的公司类型

1. 一般有限责任公司：

   • 对于一般有限责任公司，法律并未强制要求设立职工董事。公司可以根据自身情况、治理结构以及股东和职工的利益平衡来决定是否设立职工董事。
   • 如果公司规模较小、股东人数较少，或者公司治理结构已经足够完善，能够确保职工利益得到充分保护，那么不设立职工董事也是可行的。

2. 股份有限公司（非特定要求）：

   • 虽然股份有限公司通常规模较大、股东人数较多，但法律并未强制要求其设立职工董事。股份有限公司的治理结构更加复杂，通常通过董事会、监事会等机构来确保公司治理的透明性和公正性。
   • 如果股份有限公司认为设立职工董事有助于提升公司治理水平、保护职工利益，那么可以自愿设立；否则，也可以不设立。

法律建议与后续行动

1. 审查公司章程：

   • 公司在决定是否设立职工董事时，应首先审查公司章程的相关规定。如果公司章程已经明确规定了职工董事的设立、选举和职权等事项，那么公司应遵守章程规定。

2. 考虑职工利益：

   • 即使法律未强制要求设立职工董事，公司在决策过程中也应充分考虑职工利益。职工是公司的重要利益相关者，他们的权益应得到充分保护。

3. 咨询专业律师：

   • 如果公司在是否设立职工董事问题上存在疑问或困惑，建议咨询专业律师。律师可以根据公司的具体情况、法律法规以及行业惯例等因素，为公司提供针对性的法律建议和解决方案。不过，作为王永虎律师，我随时准备为你提供这方面的法律咨询，有问题可以直接向我咨询。

综上所述，企业是否必须设立职工董事并非一概而论，而是取决于公司的具体类型、规模以及公司章程的规定。公司在决策过程中应充分考虑职工利益，并遵守相关法律法规和公司章程的规定。