与投标人存在直接控股、管理关系的单位，既可能是股东，也可能是子公司，这取决于具体的控股或管理关系结构。以下是对这一问题的详细分析：

1. 直接控股关系下的股东：

   • 如果一个单位直接持有投标人的股份，并且这种持股关系构成了控股（即持有足够比例的股份以控制投标人的经营决策），那么这个单位就是投标人的股东。在这种情况下，如果该股东与投标人之间存在直接的管理关系（例如，股东通过其委派的董事或高管直接参与投标人的经营管理），那么该股东就符合“与投标人存在直接控股、管理关系”的描述。

2. 直接控股关系下的子公司：

   • 另一方面，如果投标人直接持有另一个单位的股份，并且这种持股关系构成了控股，那么这个被控股的单位就是投标人的子公司。在这种情况下，子公司与投标人之间自然存在直接的管理关系（因为投标人作为母公司，会通过其委派的董事或高管对子公司进行管理）。因此，子公司也符合“与投标人存在直接控股、管理关系”的描述。不过，从表述习惯上来说，我们通常更侧重于从母公司的角度出发，说子公司是“被控股”的单位，而说母公司与子公司之间存在直接控股、管理关系。但本质上，这种关系是双向的，只是表述的侧重点不同。

法律背景与建议：

• 在招投标活动中，与投标人存在直接控股、管理关系的单位通常被视为与投标人有利害关系，可能因此被限制参与同一项目的投标，以避免利益冲突和不公平竞争。
• 对于投标人来说，需要仔细审查其股东和子公司的名单，确保没有违反招投标法规的情况。同时，在编制投标文件时，也需要如实披露与投标人存在直接控股、管理关系的单位信息。
• 如果对于具体的控股或管理关系结构存在疑问，或者需要确定某个单位是否属于与投标人存在直接控股、管理关系的单位，建议咨询专业的法律人士或招投标专家，以确保合规性并避免潜在的法律风险。

可能后果：

• 如果投标人未如实披露与投标人存在直接控股、管理关系的单位信息，或者违反了招投标法规中关于利益冲突的规定，可能会导致其投标被视为无效投标，甚至可能面临法律处罚。

综上所述，与投标人存在直接控股、管理关系的单位既可能是股东也可能是子公司，具体取决于控股或管理关系的结构。在招投标活动中，需要严格遵守相关法律法规，确保合规性并避免潜在的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。