企业冷却水通过雨水排口外排，这一行为是否属于逃避监管，需结合具体情况进行判断，但通常可能构成逃避监管的违法行为。以下从不同角度进行分析：
从环保法规的角度：
- 根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，企业应当按照规定设置排污口，并确保污染物达标排放。雨水排口通常设计用于排放雨水，而非工业废水或冷却水。如果企业将冷却水通过雨水排口外排，可能违反了排污口设置和使用的规定，属于逃避监管的行为。
- 逃避监管的具体表现可能包括：未按照规定设置排污口、私设暗管、篡改或者伪造监测数据、不正常运行水污染防治设施等。企业若通过雨水排口排放冷却水，且未经过适当处理或未达到排放标准，很可能被视为逃避监管。
从实际后果的角度：
- 冷却水虽然通常温度较高，但可能含有一定的污染物或添加剂。如果未经处理直接通过雨水排口排放，可能对环境造成污染，影响水质和生态系统。这种行为不仅违反了环保法规，还可能对公众健康和环境安全构成威胁。
- 环保部门在监管过程中，会关注企业的排污行为是否合规、是否对环境造成影响。如果企业通过雨水排口排放冷却水被认定为逃避监管，将可能面临行政处罚，包括罚款、责令改正、停产整治等。
从企业合规的角度：
- 企业应当建立完善的环保管理制度，确保所有排污行为都符合法律法规的要求。对于冷却水的排放，企业应当设置专门的排污口，并配备相应的处理设施，确保冷却水在排放前达到环保标准。
- 如果企业确实需要通过雨水排口排放冷却水（例如在某些特殊情况下），应当事先向环保部门申请并获得批准，同时采取必要的措施确保排放行为不会对环境造成不良影响。
法律建议：
- 企业应立即审查自身的排污行为，确保冷却水等工业废水通过合规的排污口进行排放，并配备相应的处理设施。
- 如果企业确实需要通过雨水排口排放冷却水，应事先咨询环保部门并获得批准，同时制定详细的排放计划和应急预案。
- 企业应加强环保法规的学习和培训，提高员工的环保意识，确保所有排污行为都符合法律法规的要求。
可能的法律后果：
- 如果企业被认定为通过雨水排口排放冷却水属于逃避监管的行为，将可能面临环保部门的行政处罚，包括罚款、责令改正、停产整治等。
- 在严重情况下，企业还可能面临刑事责任的追究，特别是当逃避监管行为导致严重环境污染或公众健康损害时。
综上所述，企业冷却水通过雨水排口外排的行为，在未经批准且未达到排放标准的情况下，很可能构成逃避监管的违法行为。企业应严格遵守环保法规，确保所有排污行为都合规、合法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。