针对领导不作为、推诿扯皮的行为，我国法律体系中有多部法律法规对此类行为进行了规范和约束，以下是从不同角度为您梳理的相关法条及解释：
《中华人民共和国公务员法》
- 法条内容：该法规定了公务员的职责、义务和纪律要求，明确公务员应当履行忠于职守、勤勉尽责、公正廉洁等义务。对于不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的公务员，将依法给予处分。
- 解释与应用：如果领导作为公务员，其不作为或推诿扯皮行为违反了公务员法规定的职责和义务，可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。
《中华人民共和国行政监察法》（已修订为《中华人民共和国监察法》）
- 法条内容（以现行《监察法》为准）：监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查处置。
- 解释与应用：领导的不作为或推诿扯皮行为，如果构成职务违法或职务犯罪，监察机关将依法进行调查，并根据调查结果给予相应的政务处分或追究刑事责任。
《中华人民共和国行政诉讼法》
- 法条内容：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
- 解释与应用：如果领导的不作为或推诿扯皮行为导致您的合法权益受到侵害，您可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院判决领导履行职责或赔偿损失。
《中华人民共和国行政复议法》
- 法条内容：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
- 解释与应用：在领导不作为或推诿扯皮的情况下，如果您认为该行为侵犯了您的合法权益，且该行为属于行政复议范围，您可以依法向相关行政复议机关提出行政复议申请，要求复议机关审查并纠正领导的不当行为。
《中国共产党纪律处分条例》（针对党员干部）
- 法条内容：该条例规定了党员干部的纪律要求，对于违反工作纪律、不履行或者不正确履行职责的行为，将给予相应的党纪处分。
- 解释与应用：如果领导是党员干部，其不作为或推诿扯皮行为违反了党的纪律要求，将可能面临警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。
法律建议：
- 在面对领导不作为或推诿扯皮的情况时，建议您首先尝试通过内部沟通、投诉或举报等方式解决问题。
- 如果内部途径无法解决问题，您可以考虑依法向相关部门提起行政复议或行政诉讼，以维护自己的合法权益。
- 在整个过程中，建议您保留好相关证据，如书面记录、邮件、短信等，以便在需要时提供证明。
可能法律后果：
- 领导可能因不作为或推诿扯皮行为受到纪律处分、政务处分或刑事责任追究。
- 您可能因领导的违法行为而获得相应的赔偿或补偿。
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