限额以下服务类项目直接发包是否违规，需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规层面
一般规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于必须进行招标的项目，如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等，必须通过招标方式选择承包人。
- 若限额以下服务类项目不属于上述必须招标的范围，且没有违反其他强制性规定，那么直接发包并不违规。
特殊规定：
- 某些地区或行业可能对限额以下服务类项目有特殊的发包规定，如要求通过竞争性谈判、询价等方式选择承包人，或者对直接发包有特定的条件限制。
- 若项目所在地或所属行业有此类特殊规定，且直接发包未满足这些规定，则可能构成违规。
二、实际操作层面
发包方自主权：
- 在不违反法律法规的前提下，发包方通常拥有一定的自主权来决定如何发包项目。
- 若限额以下服务类项目不属于必须招标的范围，且发包方认为直接发包更符合项目需求或实际情况，那么可以选择直接发包。
公平竞争与透明度：
- 直接发包应确保公平竞争和透明度，避免利益输送、暗箱操作等违法行为。
- 发包方应制定合理的发包标准和程序，并确保所有潜在承包人都有平等的机会参与竞争（尽管在直接发包的情况下，可能只有一家承包人被选中，但选择过程仍应公正、透明）。
三、法律后果层面
违规后果：
- 若限额以下服务类项目直接发包违反了法律法规或特殊规定，可能面临行政处罚、合同无效等法律后果。
- 行政处罚可能包括罚款、责令改正等；合同无效则可能导致双方无法按照合同约定履行义务，甚至需要承担赔偿责任。
合规建议：
- 在进行限额以下服务类项目发包时，发包方应首先了解并遵守相关法律法规和特殊规定。
- 若不确定是否可以直接发包，建议咨询专业律师或相关机构以获取准确意见。
- 在发包过程中，应确保公平竞争和透明度，避免违法行为的发生。
总结来说，限额以下服务类项目直接发包是否违规取决于项目是否属于必须招标的范围、是否违反特殊规定以及发包过程是否公平、透明。若项目不属于必须招标的范围且未违反其他规定，直接发包是合法的；但若违反了相关规定或发包过程不公平、不透明，则可能构成违规并面临法律后果。因此，在进行限额以下服务类项目发包时，发包方应谨慎行事并咨询专业意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。