未履行政府采购程序而直接确定中标人的行为，主要违反了《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例的规定。以下是对此问题的详细分析：
违反《中华人民共和国政府采购法》：
- 法定程序要求：根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，并按照法定的采购方式和程序进行。直接确定中标人，未经过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等法定程序，显然违反了这些原则和程序要求。
- 法律责任：对于未按照法定程序进行政府采购的行为，相关责任人员可能会面临行政处罚，包括警告、罚款等。同时，如果因此给国家、集体或第三人造成损失的，还可能承担民事赔偿责任。在严重情况下，如果构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。
违反政府采购实施条例及规范性文件：
- 具体规定：除了《中华人民共和国政府采购法》外，还有一系列实施条例和规范性文件对政府采购程序进行了详细规定。例如，《中华人民共和国政府采购法实施条例》等，这些条例和文件进一步细化了政府采购的程序和要求。直接确定中标人，很可能也违反了这些具体规定。
- 后果：违反这些实施条例和规范性文件，同样可能面临行政处罚和民事赔偿责任。在政府采购活动中，程序的合法性和公正性至关重要，任何违反程序的行为都可能损害政府采购的公信力和效率。
实际操作中的风险：
- 合同效力问题：如果未履行政府采购程序而直接确定中标人，并签订了采购合同，该合同的效力可能会受到质疑。在极端情况下，合同甚至可能被认定为无效合同，导致双方权益无法得到保障。
- 声誉损害：对于参与政府采购活动的供应商和采购人来说，违反政府采购程序的行为还可能损害其声誉和信誉。在未来的政府采购活动中，这些供应商和采购人可能会面临更严格的审查和限制。
建议：
- 严格遵守法定程序：在进行政府采购活动时，必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例和规范性文件的规定，按照法定的采购方式和程序进行。
- 加强内部管理：采购人应加强内部管理，建立健全政府采购内部控制制度，确保政府采购活动的合法性和公正性。
- 寻求法律帮助：如果在政府采购活动中遇到法律问题或困惑，建议及时咨询专业律师或相关机构，以获取准确的法律意见和帮助。
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