向公家借款后不肯还款，这一行为本身并不直接等同于贪污，但可能涉及其他法律责任。下面我将从多个角度为你详细分析：

1. 贪污的定义与构成要件：

   • 贪污通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其核心在于“利用职务便利”和“非法占有公共财物”。
   • 在你描述的情况中，如果借款人并非国家工作人员，或者虽然是国家工作人员但并未利用职务便利进行借款且未非法占有，那么这一行为就不构成贪污。

2. 借款不还可能涉及的法律责任：

   • 民事责任：无论借款人是否为国家工作人员，借款后不肯还款首先可能构成违约，需要承担民事责任，如偿还借款本金及利息、支付违约金等。
   • 刑事责任：如果借款人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取公家借款，且数额较大，那么可能构成诈骗罪。此外，如果借款人是国家工作人员，且利用职务上的便利进行借款并拒不归还，虽然不直接构成贪污，但可能涉及挪用公款等其他职务犯罪。

3. 具体情境下的法律分析：

   • 如果借款人是普通公民，向公家（如政府、企事业单位等）借款后不肯还款，这主要是一个民事纠纷，公家可以通过法律途径追讨借款。
   • 如果借款人是国家工作人员，且借款行为与其职务有关，那么需要进一步分析借款的具体情况。如果借款是出于个人消费等非职务目的，且未利用职务便利，那么主要涉及民事责任；如果借款行为与其职务紧密相关，且存在利用职务便利的情况，那么可能涉及职务犯罪，需要具体调查取证后确定。

4. 建议与措施：

   • 对于公家而言，如果遇到借款人不肯还款的情况，首先应当尝试通过协商、调解等方式解决纠纷。
   • 如果协商、调解无果，公家可以依法向法院提起诉讼，要求借款人偿还借款及承担相应法律责任。
   • 如果怀疑借款人涉及职务犯罪或其他违法行为，公家应当及时向相关部门报案，由司法机关进行调查处理。

总结来说，向公家借款后不肯还款并不直接构成贪污，但可能涉及民事责任或刑事责任。具体责任需要根据借款人的身份、借款行为的具体情况以及相关法律法规进行综合判断。如果你或你所在的公家遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。