结论：建设工程必须经五方验收并在政府部门备案，这是基于我国相关法律法规的明确规定，旨在确保工程质量，保障各方合法权益。以下将从法律规定、五方验收的具体内容、备案流程及法律后果等角度进行详细阐述。

1. 法律规定

• 《中华人民共和国建筑法》：该法第六十一条明确规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。这为五方验收提供了法律基础。

• 《建设工程质量管理条例》：该条例第十六条进一步细化了竣工验收的条件和程序，要求建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。这实际上就是五方验收的过程，即建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和勘察单位共同参与验收。

2. 五方验收的具体内容

五方验收是建设工程竣工验收的重要环节，涉及多个方面的检查和确认：

• 工程质量：检查工程是否按照设计文件和施工规范进行施工，质量是否符合相关标准。
• 安全性能：评估工程的安全性能，确保无安全隐患。
• 功能完整性：验证工程的各项功能是否完整、可用。
• 资料完整性：检查工程技术经济资料是否完整，包括施工记录、质量检测报告等。

3. 备案流程

完成五方验收后，建设单位还需将验收报告及相关资料报送政府部门进行备案。备案流程通常包括：

• 提交备案申请：建设单位向当地建设行政主管部门或其委托的机构提交竣工验收备案申请。
• 审核备案资料：政府部门对提交的备案资料进行审核，确保资料完整、合规。
• 出具备案证明：审核通过后，政府部门出具竣工验收备案证明，标志着工程正式完成验收程序。

4. 法律后果

• 未经验收或验收不合格的法律后果：根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。如果建设单位擅自交付使用，将面临行政处罚，包括罚款、责令停业整顿等。同时，如果因工程质量问题造成损失的，建设单位还需承担相应的民事赔偿责任。

• 未备案的法律后果：虽然未直接规定未备案的法律后果，但备案是工程竣工验收的重要环节，未备案可能影响工程的合法性和后续使用。例如，在办理房产证、进行工程改造或转让时，可能需要提供竣工验收备案证明。因此，未备案可能给建设单位带来不必要的麻烦和损失。

建议：作为建设单位或相关参与方，应严格按照法律法规的要求进行五方验收和备案工作，确保工程的合法性和质量。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。