村委会未经合法程序将修路挖出的土出售属于违法行为，可能涉及非法转让土地使用权或非法采矿等法律问题，需根据具体情况承担相应法律责任。以下从不同角度展开分析：

一、法律定性角度

1. 土地性质决定行为性质
   若修路占用的土地属于集体所有土地（如耕地、林地等），根据《土地管理法》第二条、第四十四条，任何单位或个人需使用土地必须依法申请并经批准。村委会未经审批擅自出售土方，可能构成非法转让土地使用权，需承担行政处罚（如没收违法所得、罚款）甚至刑事责任（《刑法》第二百二十八条非法转让土地使用权罪）。

2. 矿产资源管理角度
   若挖出的土属于矿产资源（如建筑用砂、黏土等），根据《矿产资源法》第三条，矿产资源属于国家所有，开采需取得采矿许可证。村委会无证开采并出售，可能构成非法采矿罪（《刑法》第三百四十三条），需承担刑事责任。

二、责任承担角度

1. 行政责任
   自然资源主管部门可对村委会作出行政处罚，包括：

   • 责令停止违法行为；
     
   • 没收违法所得；
     
   • 罚款（按违法所得的50%以下标准）；
     
   • 责令复垦或缴纳土地复垦费。

2. 刑事责任
   若情节严重（如违法所得数额较大、造成矿产资源严重破坏等），直接负责的主管人员和其他责任人员可能被追究刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。

3. 民事赔偿
   若出售行为导致土地毁坏或环境损害，村委会需承担民事赔偿责任，包括修复土地、赔偿损失等。

三、村民维权角度

1. 举报途径
   村民可向当地自然资源主管部门（如国土局、自然资源局）或乡镇政府举报，要求查处违法行为。

2. 诉讼途径

   • 若村委会行为侵害村民集体利益（如出售土方收入未入账），村民可依据《村民委员会组织法》第二十四条，通过村民会议或村民代表会议讨论决定追责；
     
   • 若个人权益受损（如土地被非法占用），可提起民事诉讼要求赔偿。

四、特殊情形说明

若村委会出售土方是经合法程序审批（如修路项目包含土方处置条款），且收入用于公共利益（如修路资金补充），则可能不构成违法。但需满足以下条件：

1. 审批文件齐全（如用地许可、采矿许可）；
   
2. 收入公开透明并纳入村集体账户；
   
3. 未造成环境破坏或土地毁坏。

建议行动：

1. 收集证据（如出售合同、收款凭证、土地现状照片）；
   
2. 向乡镇政府或自然资源部门书面举报；
   
3. 联合其他村民通过村民会议要求村委会公开账目；
   
4. 若涉及刑事犯罪，可向公安机关报案。
   

如有进一步细节（如土地性质、出售规模等），可继续向我咨询，我会结合具体情形提供更精准的法律意见。