治安管理案件适用调解程序吗-刘颍律师|法行宝
2026-05-04 行政纠纷

治安管理案件在一定条件下是适用调解程序的,但并非所有治安管理案件都适用。以下是对这一问题的详细解答:

一、治安管理案件调解的法律依据与原则

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》,对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,且情节较轻的,公安机关可以调解处理。调解时应当遵循合法、公正、自愿、及时的原则,注重教育和疏导,化解矛盾。

二、治安管理案件调解的适用条件

  1. 案件性质:必须是因民间纠纷引起的打架斗殴、损毁他人财物等违反治安管理行为。这些行为通常发生在公民之间或公民与单位之间,涉及生活、工作、生产经营等活动中的权益争执。
  2. 情节要求:情节必须较轻,如亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生的纠纷,或行为人侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起等。
  3. 双方自愿:治安调解遵循当事人自愿原则,公安机关不能强制调解,双方当事人都需有愿意接受调解处理的意思表示。

三、治安管理案件调解的适用情形

以下情形可适用调解处理:

  1. 亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷。
  2. 行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起。
  3. 其他适用调解处理更易化解矛盾的情形,如一些因邻里琐事引发的轻微冲突等。

四、治安管理案件调解的排除情形

以下情形不适用调解处理:

  1. 雇凶伤害他人的。
  2. 结伙斗殴或其他寻衅滋事的。
  3. 多次实施违反治安管理行为的。
  4. 当事人明确表示不愿意调解处理的。
  5. 当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的。
  6. 调解过程中,违法嫌疑人逃跑的。
  7. 其他不宜调解处理的情形,如案件性质恶劣、社会影响较大等。

五、治安管理案件调解的程序

  1. 受理与调查:公安机关对报案、控告、举报或主动投案的违反治安管理案件,应及时受理并登记,随后调查事实真相,收集证据材料。
  2. 双方当事人同意:治安调解必须经双方当事人明确表示同意。若一方拒绝,则不得调解,并应依法给予治安管理处罚,同时告知民事诉讼权利。
  3. 组织调解:在公安机关主持下,选择合适的时间和地点进行调解,通知双方当事人。主持调解的人民警察不得少于二人。调解前,对当事人进行教育疏导,明确治安调解的性质、原则、效力及当事人的权利和义务。调解过程中,听取当事人陈述,进一步调查事实,分清责任,并引导当事人协商,提出解决方案。
  4. 制作调解协议书:若调解成功,双方达成协议,应制作治安调解协议书。协议书包括双方基本情况、案件主要事实、协议内容、履行方式及期限等,由双方当事人签名、盖章或捺指印,并经人民警察签名及公安机关盖章后生效。一式三份,双方各执一份,公安机关留存一份。

六、调解结果及处理

  1. 达成协议:调解协议书生效后,保存案件证据材料,与其他文书一并归入案卷。
  2. 不履行协议或未达成协议:若调解未成功或协议不履行,公安机关应依法对违反治安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民事争议向人民法院提起民事诉讼。同时,对于不履行协议的情况,还可以告知当事人请求人民政府有关部门处理。

总结与建议:治安管理案件调解是公安机关在处理特定类型案件时的一种灵活方式,旨在化解矛盾、促进和谐。然而,调解并非适用于所有治安案件,且需严格遵循相关法律法规和程序规定进行。如果您或您身边的人遇到治安管理案件,并希望了解是否适用调解程序,可以直接向我咨询,我会根据具体情况为您提供专业的法律建议。