农牧民个人的农村土地承包合同是否可以申请政府信息公开，需分情况讨论，具体如下：

1. 若合同本身属于政府制作或保存的信息，且不涉及个人隐私或国家秘密
   根据《政府信息公开条例》第9-13条，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。若农牧民的土地承包合同由村委会或乡镇政府制作、备案，或政府在土地确权、流转监管中依法获取并保存了合同副本，且合同内容不涉及个人隐私（如家庭住址、身份证号等敏感信息）或国家秘密，则可以申请政府信息公开。但公开时需对个人隐私部分作脱敏处理（如隐去身份证号、联系方式等）。

2. 若合同属于个人隐私或商业秘密，且公开可能损害第三方合法权益
   根据《政府信息公开条例》第15条，行政机关不得公开涉及个人隐私、商业秘密的信息，除非经权利人同意或为公共利益需要。若土地承包合同仅由农牧民与村集体签订，未交政府备案，或合同中包含个人隐私（如家庭收入、土地经营细节等），且公开无助于公共利益（如土地流转监管、纠纷解决等），则政府有权拒绝公开。此时，农牧民可通过协商、诉讼等途径向合同相对方（如村集体）获取合同副本，而非通过政府信息公开程序。

3. 若政府以“内部管理信息”或“过程性信息”为由拒绝公开，需结合具体情形判断
   根据《政府信息公开条例》第16条，行政机关的内部事务信息（如内部讨论记录、文件草稿等）和过程性信息（如尚未完成的审批材料）可不公开。但若土地承包合同已生效并实际履行，且政府在合同签订、备案中扮演关键角色（如作为见证方或监管方），则合同不属于“内部管理信息”或“过程性信息”，政府不得以此为由拒绝公开。

建议行动步骤：

• 若合同由政府制作或保存，且无隐私或国家秘密，可向乡镇政府或县级农业农村部门提交书面申请，明确要求公开合同副本（需提供合同编号、签订时间等关键信息以便查询）；
  
• 若政府拒绝公开，可要求其出具书面答复并说明理由，若理由不成立（如错误认定合同为个人隐私），可向上级政府或复议机关申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼；
  
• 若合同未交政府备案，建议优先通过与村集体协商、查阅村务公开档案等方式获取合同，效率更高且成本更低。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情为您详细分析。