关于您提出的“村集体土地对外承包合同是否公开”的问题，这是一个涉及农村土地承包法律原则和实际操作流程的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、农村土地承包的基本原则

在农村土地承包过程中，“公开、公平、公正”是必须遵循的基本原则。这一原则旨在保障农民的承包土地权益不受侵犯，同时确保农村土地承包经营制度的顺利实施。因此，村集体土地对外承包合同的相关信息，包括承包活动的信息、承包程序以及承包方案和结果，都应当遵循公开的原则。

二、村集体土地对外承包合同的公开内容

1. 承包活动信息的公开：

   • 发包方在按照规定进行土地承包时，应当及时公布土地承包的有关信息，如拟发包土地的名称、坐落、面积、质量等级等。
   • 公开方式可以采取张贴公告、有线广播或者召开村民会议等形式，确保本集体经济组织成员或其他承包方能够知晓土地承包的基本情况。

2. 承包程序的公开：

   • 承包程序包括由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组，由承包工作小组拟订承包方案并向全体成员公布，以及依法召开村民会议讨论通过承包方案等。
   • 这些程序都应当公开进行，确保承包过程的透明度和公正性。

3. 承包方案和结果的公开：

   • 承包方案经过村民会议讨论通过后，应当及时公布。
   • 同时，公开组织实施承包方案，确定每户及每个集体经济组织成员承包的土地的具体名称、坐落、面积、质量等级等。
   • 发包方和承包方应当签订书面承包合同，并公开合同的主要内容，以确认双方的权利和义务。

三、村集体土地对外承包的合法性与程序

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村集体土地在遵循相关法律法规和政策要求的前提下，可以依法、依规地对外承包。这包括经过村民会议决议、报乡（镇）政府批准、签订承包合同等程序。这些程序不仅确保了承包行为的合法性，也体现了公开、公平、公正的原则。

四、公开的意义与保障

公开村集体土地对外承包合同的相关信息，不仅有助于保障农民的知情权、参与权和决策权，还能有效防止腐败和违规行为的发生。同时，通过规范的程序和明确的合同条款，也为承包双方提供了稳定的合作基础和法律保障。

综上所述，村集体土地对外承包合同是应当公开的。这既是农村土地承包法律原则的要求，也是保障农民权益和农村集体经济组织利益的重要措施。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。