城管用非座机打电话本身并不违法。不过，我们可以从几个不同的角度来详细分析这个问题：

1. 执法工具的合规性：

   • 城管在执行公务时，通常需要使用符合规定的执法工具和设备。然而，关于城管是否必须使用座机电话进行公务沟通，并没有明确的法律规定。因此，从执法工具的合规性角度来看，城管使用非座机电话（如手机）进行通话，并不直接构成违法行为。

2. 公务通信的规范：

   • 公务通信应当遵循一定的规范和程序，以确保信息的准确性和保密性。如果城管使用非座机电话进行公务沟通，但能够确保通信内容的安全、准确，并且符合相关公务通信的规定，那么这种行为就是合法的。反之，如果通信内容泄露或存在其他违规行为，那么可能会涉及法律责任，但这与是否使用座机电话无直接关联。

3. 特定情境下的合法性：

   • 在某些特定情境下，如紧急情况下需要迅速联系相关人员或处理突发事件，城管使用非座机电话进行通话可能是必要的，也是合法的。在这种情况下，通信的及时性和有效性可能更为重要。

4. 潜在的法律风险：

   • 虽然城管用非座机打电话本身不违法，但如果在使用过程中存在滥用职权、泄露隐私、违规操作等行为，那么可能会涉及法律责任。例如，如果城管利用手机进行非法监听、窃取他人信息或进行其他违法活动，那么将受到法律的制裁。

建议与注意事项：

• 城管在使用非座机电话进行公务沟通时，应确保通信内容的安全性和保密性，避免泄露敏感信息。
• 城管应遵守相关公务通信的规定和程序，确保通信的准确性和合规性。
• 如果在使用非座机电话过程中遇到任何法律问题或疑虑，建议及时咨询法律专业人士或相关部门以获取准确指导。

综上所述，城管用非座机打电话本身并不违法，但应确保通信的合规性、安全性和准确性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。