结论：业主大会讨论集资购买充电桩并向街道消防备案的行为，在符合相关法律法规和程序要求的前提下，是合法的。以下从多个角度进行详细分析：
一、业主大会的决策权
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主大会作为建筑物区分所有权人的集体组织，有权对建筑物及其附属设施的维修、养护、管理、使用等事项作出决定。
- 充电桩作为小区内的公共设施，其购买和安装属于业主大会的决策范围。
决策程序：
- 业主大会的决策应当遵循法定程序，包括提前通知、召开会议、表决等。
- 集资购买充电桩的决定应当经过业主大会的充分讨论，并获得足够比例的业主同意（通常要求双过半，即专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意）。
二、集资行为的合法性
资金来源与用途：
- 集资行为应当基于业主的自愿原则，不得强制或变相强制业主出资。
- 集资资金应当专项用于购买充电桩及其相关设施，不得挪作他用。
资金管理：
- 业主大会可以设立专门的资金管理账户，对集资资金进行统一管理和使用。
- 资金的使用情况应当定期向业主公示，接受业主的监督。
三、向街道消防备案的必要性
消防安全要求：
- 充电桩作为涉及电气安全的设备，其安装和使用必须符合消防安全要求。
- 向街道消防部门备案可以确保充电桩的安装和使用符合相关消防安全标准，降低火灾风险。
备案程序：
- 业主大会或物业公司应当按照当地消防部门的要求，准备相关材料并提交备案申请。
- 备案材料通常包括充电桩的型号、规格、安装位置、电气线路图等。
- 消防部门会对备案材料进行审核，并在必要时进行现场检查。
四、可能存在的法律风险及防范
法律风险：
- 如果业主大会的决策程序不合法或集资行为存在违规，可能会引发业主之间的纠纷或法律诉讼。
- 如果充电桩的安装和使用不符合消防安全要求，可能会面临消防部门的处罚或引发火灾等安全事故。
防范措施：
- 业主大会应当严格遵守法定程序进行决策，确保决策的合法性和有效性。
- 集资行为应当公开透明，接受业主的监督。
- 在购买和安装充电桩前，应当咨询专业机构或消防部门的意见，确保符合相关标准和要求。
建议：在实施集资购买充电桩并向街道消防备案的过程中，业主大会或物业公司可以寻求专业律师或消防机构的帮助，以确保整个过程的合法性和安全性。如果您在房产纠纷领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。