针对“总包商欠分包商保证金，建设单位应该怎么办”这一问题，首先需要明确的是，建设单位并非直接欠款方，但作为项目的发起方和可能受益方，在特定情境下可以采取一些措施来协助解决或推动问题的解决。以下是从多个角度给出的分析和建议：
一、建设单位可采取的间接措施
了解情况并沟通：
- 建设单位可以首先与总包商进行沟通，了解拖欠保证金的具体原因和情况。
- 同时，也可以与分包商取得联系，听取其诉求和意见，以便更全面地掌握问题。
促进协商：
- 在了解情况后，建设单位可以尝试作为中间人，促进总包商和分包商之间的协商，寻求双方都能接受的解决方案。
- 协商过程中，可以强调合同的重要性以及各方应履行的义务，推动双方达成和解。
提供必要支持：
- 如果总包商因资金问题无法支付保证金，建设单位在符合合同和法律规定的前提下，可以考虑提供一定的资金支持或协助总包商融资，以解决燃眉之急。
- 但需注意，这种支持应基于明确的协议和条件，避免给建设单位带来不必要的风险。
二、分包商可采取的直接措施（建设单位可建议或协助）
发送催款函：
- 分包商可以委托律师或自行向总包商发送正式的催款函，明确欠款金额、支付期限及法律责任，以催促总包商尽快支付保证金。
提起诉讼或申请仲裁：
- 如果催款函发出后，总包商仍未支付保证金，分包商可以考虑向法院提起诉讼或根据合同中的仲裁条款申请仲裁。
- 在此过程中，分包商需要收集并整理好相关证据，如合同、催款记录、施工资料等，以证明总包商的拖欠行为。
申请财产保全：
- 为防止总包商在诉讼或仲裁过程中转移财产，分包商可以向法院申请财产保全，以确保判决或裁决能够得到有效执行。
三、建设单位需注意的法律风险
避免直接承担责任：
- 建设单位需明确，除非合同中有特别约定或法律另有规定，否则一般不应直接承担总包商拖欠分包商保证金的法律责任。
- 建设单位在协助解决纠纷时，应谨慎行事，避免给自己带来不必要的法律风险。
关注合同履行情况：
- 建设单位应密切关注总包商和分包商之间的合同履行情况，确保各方按照合同约定履行义务。
- 如发现总包商存在违约行为，建设单位应及时采取措施，如发出违约通知、要求整改等，以维护自身权益和项目的顺利进行。
四、实际操作建议
- 保持沟通：建设单位、总包商和分包商之间应保持密切的沟通，及时交流情况，共同寻求解决方案。
- 寻求专业帮助：在处理此类纠纷时，各方可以寻求专业律师或法律顾问的帮助，以确保自身权益得到妥善维护。
- 注重证据收集：无论是建设单位还是分包商，都应注重证据的收集和保存，以便在必要时作为维权的有力武器。
总结来说，虽然建设单位并非直接欠款方，但在总包商拖欠分包商保证金的情况下，建设单位可以通过了解情况、促进协商、提供必要支持等方式来协助解决纠纷。同时，分包商也可以采取发送催款函、提起诉讼或申请仲裁等直接措施来维护自身权益。在整个过程中，各方都应注重法律风险的防范和证据的收集保存。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。