违法转包且未签订合同的情况下，转包方和实际施工方均可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任，具体处理方式需结合转包行为的性质、实际损失及证据情况综合判断。以下从法律责任、处理方式、风险防范三个角度展开分析：

一、违法转包的法律责任

1. 行政责任
   根据《建筑法》第六十七条及《招标投标法》第五十八条，违法转包（包括未签订合同转包）的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%-1%的罚款；对勘察、设计、施工、监理单位，可责令停业整顿、降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
   关键点：即使未签订书面合同，只要实际存在转包行为（如实际施工方以转包方名义施工、资金由转包方支付等），即可认定违法转包。

2. 民事责任

   • 对发包方：转包方需承担违约责任，赔偿发包方因转包导致的工期延误、质量不合格等损失（《民法典》第八百零六条）。
     
   • 对实际施工方：若转包方未支付工程款，实际施工方可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，直接起诉发包方在欠付工程款范围内承担责任（即使无书面合同，但有实际施工证据即可）。
     
   • 内部责任：转包方与实际施工方若因质量问题、安全事故产生纠纷，双方可能需按过错比例承担连带责任。

3. 刑事责任（极端情况）
   若转包导致重大安全事故，转包方直接负责的主管人员和其他责任人员可能构成《刑法》第一百三十七条的“工程重大安全事故罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。

二、未签订合同的处理方式

1. 证据收集优先
   即使无书面合同，仍可通过以下证据证明转包关系：

   • 实际施工方以转包方名义签订的材料采购合同、分包合同；
     
   • 工程款支付记录（如转包方向实际施工方转账的凭证）；
     
   • 现场管理记录（如转包方工作人员签字确认的施工日志、验收单）；
     
   • 证人证言（如发包方、监理单位工作人员的陈述）。

2. 协商与调解
   若转包方与实际施工方对责任承担无争议，可签订补充协议明确权利义务，或通过行业协会、第三方调解机构协商解决，降低诉讼成本。

3. 行政投诉或诉讼

   • 行政投诉：向当地住建部门举报违法转包行为，由行政部门查处并追缴违法所得。
     
   • 民事诉讼：实际施工方可起诉转包方支付工程款及利息；发包方可起诉转包方承担违约责任。
     注意：诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利受损之日起计算。

三、风险防范建议

1. 对转包方：

   • 避免违法转包，若需分包，应选择有资质的单位并签订书面合同；
     
   • 加强对实际施工方的管理，定期检查施工质量、安全措施。

2. 对实际施工方：

   • 签订书面合同明确工程范围、价款、付款方式等条款；
     
   • 保留施工过程中的所有证据（如签证单、变更通知等），避免口头约定。

3. 对发包方：

   • 在招标文件或总承包合同中明确禁止转包条款；
     
   • 定期巡查施工现场，核对施工人员、设备是否与合同一致。

若您涉及具体案件，建议提供转包行为的具体细节（如工程类型、转包方与实际施工方的关系、已产生的损失等），我可进一步分析责任比例及维权策略。