在多数情况下，休息日小区外施工会被视为扰民，但具体还需结合施工时间、噪音大小以及是否存在特殊情况等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与扰民判断
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关地方法规：
- 该法规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（晚二十二点至晨六点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。虽然未直接提及休息日，但多地方法规已明确限制休息日施工行为，例如规定法定休息日全天禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。
- 扰民判断标准：在居民区内，户外允许噪音级昼间一般为50分贝（也有说法为55分贝），夜间为40分贝（也有说法为45分贝）。休息日特别是节假日是人们休息和放松的时间，如果此时施工产生的噪音超过了这个标准，就会对周边居民的生活造成干扰，构成扰民。
《中华人民共和国治安管理处罚法》：
- 第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，将受到处罚。这表明，在休息日制造噪音，如果干扰了他人的正常生活，同样属于违法行为。
《中华人民共和国噪声污染防治法》：
- 第四十三条强调了噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间施工作业的原则，并提到了抢修、抢险及特殊需要连续作业的例外情况，同时要求施工单位取得相关部门证明并公告附近居民。
二、特殊情况下的施工
- 抢修、抢险施工作业：因紧急情况下需要立即进行的施工，不受时间限制。
- 特殊生产工艺要求：某些生产工艺需要连续作业，不能中断，这种情况下也可在休息日施工。
- 必须取得证明并公告：无论是抢修、抢险还是特殊生产工艺要求，施工单位都必须事先取得地方人民政府相关部门的证明，并在施工现场显著位置公示或以其他方式公告附近居民，以确保居民的知情权。
三、居民应对措施
协商沟通：
- 首先尝试与施工单位进行友好协商，看是否能调整施工时间或采取降噪措施，以减少对居民生活的影响。
向物业反馈：
- 如果协商无果，可以向小区物业反映情况，由物业出面协调施工单位，寻求解决方案。
向相关部门投诉：
- 如果物业也无法解决问题，居民可以向当地城建局、街道城建科或环保部门投诉，请求他们介入处理。在投诉时，建议提供具体的施工时间、噪音大小以及施工对居民生活造成的具体影响等证据，以便相关部门更好地了解情况并作出处理。
四、法律后果
- 如果施工单位在休息日施工且未取得相关证明或未公告附近居民，同时施工产生的噪音超过了法定标准，干扰了居民的正常生活，那么施工单位可能会面临警告、罚款等行政处罚。
- 居民也有权依法维护自己的权益，通过合法途径进行投诉和维权。
总结来说，休息日小区外施工是否扰民需结合具体情况判断。如果施工产生的噪音超过了法定标准且干扰了居民的正常生活，那么施工单位可能构成扰民行为。居民在遇到此类情况时，应依法维护自己的权益，通过协商、向物业反馈或向相关部门投诉等途径寻求解决方案。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。