在住宅小区一楼开设饭馆是受到严格限制的，必须遵守相关法律法规，确保不对周边环境及居民的正常生活造成污染和影响。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、法律法规基础
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条的规定：
禁止开设区域：明确禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。这意味着，如果住宅小区一楼属于上述禁止区域，那么开设饭馆就是违法的。
油烟排放要求：如果饭馆确实需要排放油烟，那么必须安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，确保油烟达标排放，防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
二、环保相关规定
除了大气污染防治法外，饭馆还需要遵守其他环保相关规定：
油烟排放：除了安装油烟净化设施外，油烟应通过专用烟道排放，不得直接向室外排放。如果产生较大异味，还需采取除臭措施。
水污染防治：饭馆产生的含油污水必须经过隔油池等预处理设施处理，达到当地规定的污水排入城市下水道水质标准后，才能排入城市污水管网。禁止将未经处理的污水直接排放到周边环境中。
三、规划和建筑相关规定
开设饭馆还需要符合城市规划和建筑安全要求：
规划许可：饭馆的设置必须符合城市规划要求，取得相关的规划审批文件。如果该住宅楼下区域规划不允许开设餐饮场所，那么就无法进行后续操作。
建筑结构和安全：饭馆的设置不能破坏建筑的主体结构，影响建筑物的安全。同时，要满足消防、疏散等安全要求，设置合理的疏散通道，配备必要的消防设施。
四、食品卫生相关规定
饭馆作为食品经营场所，还需要遵守食品卫生相关规定：
食品经营许可：必须依法取得食品经营许可证，提交申请时需具备相应的条件，如与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等。
从业人员健康管理：所有从业人员必须取得健康证明，每年进行健康检查，确保食品安全。
五、其他重要规定
除了上述规定外，还有一些其他重要规定需要遵守：
居民意见征求：一些地方规定，在开设饭馆前需征求周边居民的意见，通过社区公告、召开听证会等方式，充分听取居民的看法和建议。如果居民反对意见较大且合理合法，相关部门可能会谨慎考量餐饮项目的审批。
营业时间限制：部分地区会对饭馆的营业时间作出限制，以减少对居民夜间休息的影响。
征得同意与办理手续：在开设前，需事先征得邻居等相关利害关系人的同意，并可能需要提交申请住所所在地居（家）委会、业主委员会或能够代表该地区居民行使权利的其他居民自治组织出具的同意函。同时，还需要办理相关证件和手续，包括食品卫生许可证、营业执照、排污许可证、餐饮服务许可证、消防许可证等。
总结与建议：
在住宅小区一楼开设饭馆是一个复杂的过程，需要遵守多项法律法规和规定。如果确实有需要开设，建议提前了解并满足所有相关要求，确保合法合规经营。同时，建议与周边居民进行充分沟通，争取他们的理解和支持，以减少后续可能出现的纠纷和问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。