在解答您关于公诉案件中监护人可以代为委托辩护，而在代理中为何只有近亲属可以而监护人不可以的问题时，我们首先要明确的是，公诉案件与民事诉讼中的代理制度存在本质的区别，这主要体现在案件性质、参与主体以及法律程序等多个方面。
公诉案件中的辩护委托
在公诉案件中，当被告人为无诉讼行为能力人（如未成年人或不能辨认或不能完全辨认自己行为的成年人）时，其监护人作为法定代理人，有权代为进行诉讼活动，这自然包括代为委托辩护人。这是因为监护人在此类案件中，不仅承担着保护被监护人合法权益的责任，还直接参与到诉讼过程中，确保被监护人的诉讼权利得到充分行使。监护人代为委托辩护人，是基于其法定代理人的身份，以及对被监护人情况的全面了解，能够更有效地维护被监护人的合法权益。
民事诉讼中的代理委托
而在民事诉讼中，代理制度的设计则更为复杂和细致。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，当事人（包括原告、被告以及有独立请求权的第三人）有权委托诉讼代理人参与诉讼。对于无诉讼行为能力人，其法定代理人（一般为监护人）可以代为进行诉讼，并有权依法委托诉讼代理人。然而，在公民委托代理的情境下，即当事人委托职业法律服务人员以外的普通公民代为行使诉讼权利时，法律对代理人的范围作出了一定限制。
近亲属作为代理人的原因
身份关系与信任基础：近亲属（如配偶、父母、子女、兄弟姐妹等）与当事人之间存在紧密的身份关系和高度信任基础。这种关系使得近亲属更有可能积极、负责地维护当事人的合法权益。
对当事人情况的了解：近亲属通常对当事人的具体情况较为熟悉，包括其性格、习惯、生活环境等，这有助于他们在代理过程中更准确地把握当事人的诉求和利益点。
法律规定的限制：虽然法律没有明确禁止监护人作为公民委托代理人，但在实际操作中，为了保障诉讼的公正性和效率性，以及避免潜在的利益冲突，法律更倾向于将公民委托代理人的范围限定在近亲属等与当事人有特定身份关系的人群中。
监护人未被明确列为公民委托代理人的可能原因
避免利益冲突：监护人虽然对被监护人负有保护责任，但在某些情况下，监护人自身也可能成为诉讼的当事人或与诉讼结果存在利害关系。如果允许监护人作为公民委托代理人，可能会引发利益冲突，影响诉讼的公正性。
保障诉讼效率：将公民委托代理人的范围限定在近亲属等特定人群中，有助于简化诉讼程序，提高诉讼效率。因为近亲属通常更容易与当事人沟通、协调，也更有可能积极配合诉讼活动。
法律制度的完善性：随着法律制度的不断完善和诉讼实践的不断发展，法律对公民委托代理人的范围和条件也在不断调整和优化。未来，如果法律认为有必要将监护人纳入公民委托代理人的范围，也会通过相应的立法程序进行明确规定。
总结
综上所述，公诉案件中监护人可以代为委托辩护人，是基于其法定代理人的身份和对被监护人情况的全面了解；而在民事诉讼中，公民委托代理人的范围通常限定在近亲属等与当事人有特定身份关系的人群中，这是为了保障诉讼的公正性、效率性以及避免潜在的利益冲突。当然，随着法律制度的不断完善和诉讼实践的不断发展，未来公民委托代理人的范围和条件也可能会有所调整。