未满16岁欠钱不还，债权人是可以起诉的，但具体情形需结合借款人的民事行为能力来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、关于诉讼主体资格与民事行为能力
视为完全民事行为能力人：
- 如果未满16岁的借款人已经以自己的劳动收入为主要生活来源，那么根据法律规定，他们被视为具有完全民事行为能力人。这意味着他们独立实施的民事法律行为，包括借款行为，是有效的。因此，如果他们借钱不还，债权人可以直接依法起诉要求其偿还。
限制民事行为能力人：
- 对于未满16岁且不以自己的劳动收入为主要生活来源的借款人，他们被视为限制民事行为能力人。这类人群实施的纯获利益的民事法律行为或与年龄、智力相适应的民事法律行为是有效的。
- 如果借贷行为与其年龄、智力状况相符，比如借款金额不大，且用于日常生活所需，那么借贷行为是有效的，债权人可以起诉要求还款。
- 如果借贷行为超出其能力范围，比如借款金额巨大，且未经法定代理人（通常是父母）同意或追认，那么借贷行为可能无效。但即便如此，基于不当得利等法律规定，债权人仍有可能通过起诉要求对方返还所借财物。
二、起诉前的建议
在决定起诉之前，我建议你先尝试与借款人及其法定代理人进行友好协商，看是否能够达成还款协议。这不仅有助于节省时间和成本，还可能避免不必要的法律纠纷。毕竟，诉讼是一个相对复杂且耗时的过程，如果能够通过协商解决问题，那将是最佳的选择。
三、起诉流程
如果协商无果，你可以按照以下步骤向法院提起诉讼：
准备证据：
- 收集并整理所有能够证明借款事实存在的材料，如借条、转账记录、聊天记录等。这些证据将是法院判断借款事实和借款人违约行为的重要依据。
撰写起诉状：
- 明确写明原被告信息、诉讼请求（包括要求对方偿还的本金、利息等）、事实与理由等内容。起诉状应当清晰、准确地反映案件的基本情况和你的诉求。
向有管辖权的法院提交材料：
- 将起诉状和证据一并提交给具有管辖权的法院立案庭。法院受理后会安排开庭审理，经过法庭调查、辩论等环节后作出判决。
四、法院判决的依据
法院在审理此类案件时，会严格审查借款事实是否真实存在、借款金额是否明确、是否有明确的还款期限以及借款人是否存在违约行为等证据。你只有提供充分的证据证明上述事实，法院才有可能支持你的诉讼请求。
总结与建议：未满16岁欠钱不还，债权人是可以起诉的，但具体情形需结合借款人的民事行为能力来判断。在起诉之前，我建议你先尝试协商解决；若协商无果，再按照法定程序向法院提起诉讼，并提供充分的证据以支持自己的诉求。如果你在这个过程中遇到任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。