在行政复议过程中，关于阅卷时被申请人是否邮寄材料的问题，这并非一个固定的、普遍适用的规则，而是需要根据具体情况和复议机构的要求来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 复议机构的要求：

   • 行政复议机构在受理复议申请后，会根据案件的具体情况和需要，决定是否要求被申请人提供相关材料供申请人阅卷。
   • 如果复议机构认为有必要，它可能会要求被申请人以邮寄、电子传输或其他方式提交材料，以便申请人进行查阅。

2. 被申请人的配合义务：

   • 被申请人在行政复议过程中有义务配合复议机构的工作，包括提供必要的材料和信息。
   • 如果复议机构要求被申请人邮寄材料供申请人阅卷，被申请人应当按照要求执行。

3. 阅卷的方式和程序：

   • 阅卷的具体方式和程序可能因复议机构的不同而有所差异。有些复议机构可能要求申请人亲自到复议机构查阅材料，而有些则可能允许通过邮寄、电子传输等方式进行。
   • 如果复议机构允许邮寄阅卷，它通常会明确告知申请人和被申请人相关的程序和要求，包括邮寄的地址、材料的格式和内容等。

4. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，复议机构可能会根据案件的紧急程度、材料的数量和性质等因素，灵活决定阅卷的方式和程序。
   • 因此，即使复议机构没有明确要求被申请人邮寄材料，如果申请人有特殊需要或复议机构认为有必要，也可以与被申请人协商并达成一致，通过邮寄等方式进行阅卷。

建议：

• 如果您作为申请人希望阅卷，并且希望被申请人通过邮寄方式提供材料，建议您首先与复议机构联系，了解其具体的阅卷要求和程序。
• 如果复议机构允许邮寄阅卷，您可以按照复议机构的要求向被申请人提出请求，并确保被申请人了解并遵守相关的程序和要求。
• 如果在阅卷过程中遇到任何问题或困难，您可以及时向复议机构反映并寻求帮助。

总结：行政复议过程中阅卷时被申请人是否邮寄材料，取决于复议机构的要求、被申请人的配合义务以及阅卷的具体方式和程序。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。