在行政诉讼二审阶段，是可以提交问责申请书的，但需注意其性质、提交时机及法院的处理方式。以下是对此问题的详细分析：

1. 问责申请书的性质：

   • 问责申请书通常并非行政诉讼中的法定文书，它更多是一种表达诉求、要求对相关责任人员进行问责的书面材料。在行政诉讼中，原告主要关注的是行政行为的合法性，以及自身权益是否因行政行为而受到侵害。问责申请书虽然不直接涉及行政行为的合法性审查，但可以作为辅助材料，表达原告对行政机关或其工作人员行为的不满和问责要求。

2. 提交时机：

   • 在行政诉讼二审阶段，原告已经经历了一审程序，对案件事实和法律适用有了一定的了解。如果原告认为一审判决存在错误，或者认为行政机关或其工作人员的行为应当受到问责，可以在二审期间提交问责申请书。但需要注意的是，二审法院主要关注的是一审判决的合法性，以及双方当事人在二审中提出的新证据和理由。因此，问责申请书应当作为辅助材料，与二审的上诉理由或答辩意见相结合，共同构成完整的诉讼策略。

3. 法院的处理方式：

   • 二审法院在收到问责申请书后，会对其进行审查。如果问责申请书的内容与案件事实或法律适用相关，且有助于法院全面了解案件情况，法院可能会将其作为参考材料。然而，如果问责申请书的内容与案件无关，或者仅表达了对行政机关或其工作人员的不满和情绪，法院可能会不予理会或仅作为一般性材料留存。
   • 此外，需要明确的是，行政诉讼二审的主要任务是审查一审判决的合法性，而不是对行政机关或其工作人员进行问责。问责通常属于行政机关内部监督或纪检监察机关的职责范围。因此，即使原告提交了问责申请书，二审法院也不一定会直接对相关责任人员进行问责。

4. 建议：

   • 如果您希望在行政诉讼二审阶段表达对行政机关或其工作人员的不满和问责要求，建议您在提交问责申请书的同时，结合案件事实和法律适用，提出具体的上诉理由或答辩意见。这样有助于法院全面了解案件情况，并作出公正的判决。
   • 同时，您也可以考虑通过其他途径表达问责要求，如向行政机关的上级部门或纪检监察机关反映情况。这些途径可能更直接地涉及对行政机关或其工作人员的问责问题。

总结来说，在行政诉讼二审阶段提交问责申请书是可以的，但需注意其性质、提交时机及法院的处理方式。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。