农民自古以来没有承包土地，可通过以下途径解决问题，具体需结合实际情况选择合适方式：

1. 向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁
   根据《农村土地承包法》第五十一条，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。这是专门处理土地承包纠纷的法定机构，仲裁结果具有法律效力。

   • 适用场景：若存在历史遗留问题（如未分配承包地、承包合同争议等），且双方对事实或法律适用有分歧，仲裁是高效解决途径。
     
   • 流程：提交仲裁申请书、证据材料（如户籍证明、集体经济组织成员资格证明、未分配土地的书面记录等），仲裁委员会将组织调解或开庭裁决。

2. 向乡镇人民政府或县级农业农村部门反映情况
   根据《农村土地承包法》第十二条，乡镇人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理，县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责指导监督。

   • 适用场景：若因政策执行不到位（如未落实二轮承包、未预留机动地等）导致无地，可要求政府部门介入协调，推动集体经济组织调整土地或通过其他方式补地。
     
   • 流程：携带身份证明、集体经济组织成员证明等材料，向乡镇经管站或县级农业农村局提交书面申请，要求调查并出具处理意见。

3. 通过村民会议或村民代表会议协商解决
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如土地承包方案）需经村民会议讨论决定。

   • 适用场景：若因集体经济组织未调整土地或未预留机动地导致无地，可要求召开村民会议，通过民主程序重新分配土地或获得其他补偿（如土地流转收益分配权）。
     
   • 流程：联合其他无地农民，向村委会提出书面申请，要求召开村民会议讨论土地分配方案，并保留会议记录作为后续维权证据。

4. 向人民法院提起民事诉讼
   若仲裁或行政协调未果，可依据《农村土地承包法》第五十二条向法院起诉，要求确认承包经营权或赔偿损失。

   • 适用场景：若存在侵权行为（如他人非法占用应分配土地），或集体经济组织拒绝履行法定职责，可通过诉讼维护权益。
     
   • 流程：准备起诉状、证据材料（如户籍证明、集体经济组织成员资格证明、未分配土地的书面记录等），向土地所在地基层人民法院提起诉讼。

关键提醒：

• 证据收集：务必保留户籍证明、集体经济组织成员资格证明（如户口本、土地承包台账）、未分配土地的书面记录（如村民会议记录、村委会证明）等材料，这是维权的核心依据。
  
• 政策依据：二轮土地承包期至2027年12月31日结束，期间原则上“增人不增地、减人不减地”，但可通过集体经济组织依法预留的机动地、新开垦土地或依法收回的土地调整补地。
  
• 时间限制：若涉及仲裁或诉讼，需注意时效（如仲裁申请需在知道权利被侵害之日起2年内提出），建议尽快行动。
  

如有进一步疑问或需协助准备材料，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细指导。