结论：频繁开手机卡发短信是否涉嫌违法，需结合具体行为性质、内容及目的来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、若频繁开手机卡发短信的行为本身不涉及违法内容或目的

1. 一般情况：如果仅仅是频繁地更换手机卡并发送正常的短信，比如与朋友、家人之间的日常沟通，或者进行合法的商业推广（在遵守相关商业法规，如不构成骚扰、不虚假宣传等的前提下），这种行为本身并不违法。因为法律并未禁止个人更换手机卡或发送正常短信的行为。

2. 运营商规定：虽然这种行为本身不违法，但可能会违反手机卡运营商的使用规定。一些运营商可能对频繁更换手机卡或大量发送短信的行为有所限制，如果违反了这些规定，运营商可能会采取限制服务、停机等措施。但这并不构成法律上的违法，只是违反了与运营商之间的合同约定。

二、若频繁开手机卡发短信的行为涉及违法内容或目的

1. 发送违法信息：如果发送的短信内容涉及违法信息，如诈骗、色情、赌博、恐怖主义等，那么这种行为就构成了违法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，发送违法信息可能会受到行政处罚，如罚款、拘留等；如果情节严重，还可能构成犯罪，如诈骗罪、传播淫秽物品罪等，将受到刑事处罚。

2. 骚扰他人：如果频繁发送短信对他人造成了骚扰，影响了他人的正常生活和工作，那么这种行为也可能构成违法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

3. 用于非法活动：如果频繁开手机卡发短信是为了进行其他非法活动，如组织、领导传销活动，或者为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的，那么这种行为将构成更严重的犯罪，将受到严厉的刑事处罚。

三、特殊情况：利用手机卡进行诈骗等犯罪活动的辅助行为

1. 辅助诈骗：有些人可能会利用频繁开手机卡发短信的方式，为诈骗活动提供辅助，如发送诈骗链接、诱导受害人转账等。这种行为不仅构成了诈骗罪的共犯，还可能因为涉及多个手机卡和大量短信而加重处罚。

2. 其他犯罪辅助：除了诈骗外，频繁开手机卡发短信还可能被用于其他犯罪活动的辅助，如传播病毒、窃取个人信息等。这些行为同样将受到法律的严厉制裁。

建议：

• 在日常生活中，我们应该遵守法律法规，不发送违法信息，不骚扰他人，不利用手机卡进行非法活动。
• 如果遇到了频繁开手机卡发短信的骚扰或违法行为，可以向公安机关报案，寻求法律帮助。
• 如果你对具体行为是否违法有疑问，或者需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见。