是的，高标准农田首先属于耕地。以下从法律定义、政策导向、实际用途三个角度进行详细分析：
法律定义角度
根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。其中，农用地包括耕地、林地、草地等直接用于农业生产的土地。高标准农田是通过土地整治、土壤改良、水利设施配套等措施提升的优质耕地，其本质仍属于耕地范畴，受《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规对耕地的特殊保护。
政策导向角度
国务院《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确指出，高标准农田建设以提升粮食产能为首要目标，严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。政策层面将高标准农田定位为“优质耕地”，要求优先在永久基本农田范围内建设，并强化用途管制，禁止擅自改变用途或撂荒，进一步印证其耕地属性。
实际用途角度
高标准农田的核心功能是稳定保障粮食等重要农产品生产，其建设标准（如田块平整、土壤肥力、灌溉排水等）均围绕农业生产需求设计。即使通过现代化改造提升了生产效率，其土地利用方式仍属于农业种植，未改变耕地的基本用途。若涉及非农建设（如建房、挖塘），仍需依法办理农用地转用审批手续。
延伸说明：实践中需注意区分“高标准农田”与“设施农用地”的界限。后者指直接用于经营性养殖的辅助设施用地（如畜禽养殖场、水产养殖池塘等），虽与农业相关，但属于农用地中的独立分类。高标准农田若仅用于种植作物，则无需按设施农用地管理；若叠加建设农业设施（如温室大棚），需根据具体用途判断是否涉及用地性质变更。
如有涉及高标准农田权属争议、建设合规审查或用途变更审批等法律问题，可直接向我咨询。