您好，关于“高标准农田是否必须是永久基本农田”的问题，这是一个涉及农田分类管理和建设标准的重要议题。下面我将从定义、关系、建设目标及实践应用等方面为您详细解答。

首先，我们需要明确几个关键概念：

1. 永久基本农田：这是从基本农田中进一步划定的，实行永久特殊保护的核心耕地。它承载着保障国家粮食安全的“红线”功能，法律保护层级最高，严禁占用或改变用途（除国家重大项目经严格审批外）。

2. 高标准农田：这是通过土地整治、水利配套、田间道路建设等措施形成的“集中连片、旱涝保收、高产稳产”的农田。它并不局限于永久基本农田，也可以覆盖其他优质耕地。高标准农田的建设标准较高，需达到“一平（田块平整）、两通（通水通路）、三提升（地力、产量、效益）”的要求，设施配套完善，支持机械化和智慧农业。

接下来，我们分析高标准农田与永久基本农田的关系：

• 包含关系：高标准农田可以包含在永久基本农田之中，但并非所有高标准农田都必须是永久基本农田。高标准农田的建设范围更广，它可以根据实际需要，在具备条件的耕地上进行建设，包括但不限于永久基本农田。
• 建设目标：高标准农田的建设目标是通过提升农田的生产能力和抗灾能力，实现粮食的稳定高产。而永久基本农田则更侧重于保护耕地资源，确保国家粮食安全的底线。

最后，从实践应用的角度来看：

• 国家政策明确提出，要力争到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这表明，高标准农田建设是永久基本农田保护和提升的重要方向。
• 同时，高标准农田的建设也并不局限于永久基本农田。在具备水利灌溉条件、粮食产量高且增产潜力大的地区，以及其他优质耕地上，也可以开展高标准农田建设。

综上所述，高标准农田并不必须是永久基本农田。高标准农田的建设范围更广，它可以根据实际需要，在具备条件的耕地上进行建设，以提升农田的生产能力和抗灾能力，实现粮食的稳定高产。而永久基本农田则是高标准农田建设的重要方向之一，但并非唯一目标。希望这个解答能够帮助您更好地理解高标准农田与永久基本农田的关系。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。