建设水浇地的设施占用耕地是否符合规定，需根据具体情况及法律法规综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 土地用途管制原则：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
   • 若建设水浇地的设施是为了农业生产目的，且符合土地利用总体规划，那么这种占用耕地行为在符合相关审批程序的前提下，可能是合法的。

2. 设施农业用地政策：

   • 设施农业用地包括生产设施用地和附属设施用地，直接用于或者服务于农业生产。对于建设水浇地设施，如果属于设施农业用地的范畴，且按照相关规定进行了备案或审批，那么这种占用耕地行为是符合规定的。
   • 需要注意的是，设施农业用地应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应通过耕作层土壤剥离利用等技术手段减少对耕作层的破坏。

3. 占用耕地的审批程序：

   • 任何单位和个人不得非经法定程序占用耕地建设设施。如果建设水浇地的设施需要占用耕地，必须依法办理农用地转用审批手续，并符合土地利用总体规划和城乡规划。
   • 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用耕地的，将面临法律责任，包括责令退还非法占用的土地、限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款等。

4. 耕地保护政策：

   • 我国实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线。任何单位和个人都有保护耕地的义务，不得非法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
   • 如果建设水浇地的设施违反了耕地保护政策，如未经批准擅自改变耕地用途、破坏耕地耕作层等，那么这种行为将受到法律的制裁。

建议：

• 在建设水浇地设施前，应详细了解当地的土地利用总体规划和城乡规划，确保设施建设符合规划要求。
• 依法办理农用地转用审批手续，确保设施建设合法合规。
• 尽量利用未利用地和低效闲置的土地进行设施建设，减少对耕地的占用。
• 遵守耕地保护政策，不得破坏耕地耕作层或擅自改变耕地用途。

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