不与立案并不等同于就是行政案件，实际上，不立案可能涉及刑事案件、行政案件，也可能只是因为不符合立案条件而未予立案。以下从不同角度为你详细分析：
刑事案件中的不立案
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
- 解释：在刑事案件中，不立案通常意味着公安机关、人民检察院或人民法院在审查后认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任。这并不意味着该案件就是行政案件，而只是表明在刑事法律框架下，该案件不符合立案条件。
行政案件中的不立案（或不予受理）
- 法律依据：虽然直接的法律条款可能并未明确提及“不立案”，但《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条等条款规定了公安机关对报案、控告、举报等应当如何处理，包括不属于公安机关职责范围的事项应当告知报案人、控告人等向其他主管机关报案或者投案。
- 解释：在行政案件中，如果公安机关认为报案、控告等事项不属于其管辖范围，或者不属于公安机关职责范围，那么它可能会选择不予受理或告知报案人、控告人等向其他主管机关报案。这种情况下，虽然未予“立案”，但并不意味着该案件就是刑事案件，而只是表明在行政法律框架下，该案件应由其他机关处理。
不符合立案条件的不立案
- 解释：除了上述两种情况外，还有一种可能是报案、控告等事项虽然可能涉及违法或犯罪行为，但由于证据不足、事实不清等原因，不符合立案条件。这种情况下，公安机关、人民检察院或人民法院也会选择不立案。这同样不意味着该案件就是行政案件或刑事案件，而只是表明在当前条件下，该案件无法进入刑事或行政诉讼程序。
后续建议：
- 如果你对不立案的决定有异议，可以向原决定的公安机关申请复议，或者向上一级公安机关申请复核。
- 如果你认为该案件可能涉及其他法律领域或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。