结论：项目经理的承诺内容是否构成废标情形，需结合招标文件的具体要求、相关法律法规以及承诺内容与招标要求的匹配度进行综合判断。若招标文件明确要求项目经理需同时承诺“无在建且无待建项目”，而项目经理仅承诺“无在建项目”，未提及“无待建项目”，则可能因不满足招标文件要求而被废标；反之，若招标文件未明确要求承诺“无待建项目”，则项目经理的承诺可能不构成废标理由。
分析：
招标文件的要求：
- 招标文件是招标活动的法律性文件，对投标人和招标人具有约束力。若招标文件中明确规定了项目经理需同时承诺“无在建且无待建项目”，则投标人必须严格遵守这一要求。
- 若项目经理的承诺与招标文件要求不符，如仅承诺“无在建项目”而未提及“无待建项目”，则可能被视为不满足招标文件要求，从而面临废标的风险。
相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。若投标文件未响应招标文件的实质性要求，如项目经理的承诺内容不符合招标文件规定，则招标人有权拒绝其投标或宣布其废标。
- 然而，法律法规并未明确规定项目经理必须承诺“无待建项目”。因此，这一要求通常来源于招标文件的具体规定，而非法律法规的强制性要求。
承诺内容与招标要求的匹配度：
- 在判断项目经理的承诺是否构成废标情形时，还需考虑承诺内容与招标要求的匹配度。若招标文件未明确要求承诺“无待建项目”，而项目经理的承诺中未包含此内容，则可能不构成废标理由。
- 反之，若招标文件明确要求承诺“无待建项目”，而项目经理的承诺中未提及此内容，则可能因不满足招标文件要求而被废标。
建议：
- 对于招标人：在编制招标文件时，应明确、具体地规定项目经理的承诺内容，包括是否需承诺“无待建项目”等，以避免后续争议和废标风险。
- 对于投标人：在编制投标文件时，应仔细阅读招标文件，确保项目经理的承诺内容完全符合招标文件要求。若招标文件未明确要求承诺“无待建项目”，则无需主动承诺此内容；若招标文件有明确要求，则必须严格遵守。
后续行动：
- 若您作为招标人或投标人，在招标活动中遇到此类问题，建议直接向我咨询，提供具体的招标文件内容和项目经理的承诺内容，以便我为您提供更具体、更准确的法律意见。