在分包单位发不出工资的情况下，总包单位是否需要承担法律责任，主要取决于总包单位与分包单位之间的法律关系以及具体的法律规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
总包与分包之间的法律关系：
- 合法分包：如果总包单位与分包单位之间存在合法的分包合同，且分包单位具备相应的资质和条件，那么总包单位通常不直接对分包单位的员工工资负责。但是，根据《保障农民工工资支付条例》等相关规定，如果总包单位未按照合同约定及时拨付工程款，导致分包单位无法支付农民工工资的，总包单位需要先行清偿，然后再依法进行追偿。
- 违法分包：如果总包单位将工程分包给不具备相应资质或条件的单位，或者分包行为本身违反了法律法规的规定，那么总包单位可能需要承担连带责任。这意味着，在分包单位无法支付工资的情况下，总包单位有义务直接向员工支付工资。
具体法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”虽然这一条款主要针对的是个人承包经营的情况，但类似的原则也可以适用于总包与分包之间的关系，尤其是在分包行为违法或存在过错的情况下。
- 此外，《保障农民工工资支付条例》第三十条也明确规定：“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”这一条款直接规定了总包单位在分包单位拖欠工资时的先行清偿责任。
实际操作中的建议：
- 对于总包单位：在签订分包合同时，应明确约定工资支付的责任和方式，并加强对分包单位的监督和管理，确保分包单位按时足额支付员工工资。同时，总包单位应保留好相关证据，如工程款拨付记录、分包合同等，以便在必要时进行追偿。
- 对于员工：如果遇到分包单位不发工资的情况，可以向总包单位反映并要求其先行清偿。如果总包单位拒绝或无法联系，员工可以向当地劳动保障监察机构投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
总结来说，分包发不出工资时，总包单位是否需要承担法律责任取决于多种因素，包括总包与分包之间的法律关系、具体法律规定以及实际操作中的情况。因此，在处理此类问题时，建议根据具体情况咨询专业律师或相关机构以获取更准确的法律意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。