核心结论：针对“征用土地时以租代征、未签合同且已过数年”的情况，您可通过以下步骤维权：1. 收集证据证明“以租代征”事实；2. 确认诉讼时效是否中断/重新计算；3. 明确维权对象及法律责任；4. 选择行政诉讼或民事诉讼路径；5. 必要时申请国家赔偿或要求返还土地。以下展开说明：

一、先固定“以租代征”的关键证据

“以租代征”本质是地方政府或企业绕过法定征地程序，通过租赁形式占用集体土地，属于违法行为。您需重点收集两类证据：

1. 土地使用证据：如土地被占用后的现状照片、视频（显示建设厂房、道路等非农用途）、土地被占用的时间节点（可通过卫星影像、村委会证明、周边村民证言等辅助证明）；
   
2. 未签合同的证据：若对方曾口头承诺“租赁”，可收集通话录音、短信、微信聊天记录（需体现“租地”“租金”等关键词）；若完全无任何书面或口头协议，需通过其他证据间接证明“租赁关系”（如对方支付过“租金”的转账记录、村委会或镇政府参与协调的记录等）。
   

法律依据：根据《土地管理法》第44条，建设占用土地涉及农用地转用的，需依法办理审批手续；“以租代征”未履行审批程序，属于违法占地。

二、确认诉讼时效是否“中断”或“重新计算”

民事诉讼时效一般为3年（自知道或应当知道权利受损之日起算），行政诉讼起诉期限一般为6个月（自知道行政行为内容之日起算）。但您的情况可能存在“时效中断”或“权利持续受侵害”的情形：

• 若对方每年支付“租金”，可视为“持续侵权”，时效从最后一次支付租金之日起重新计算；
  
• 若您此前曾向村委会、镇政府或国土部门反映过问题（留存书面投诉材料、信访记录等），时效可能因“主张权利”而中断，从中断时起重新计算。
  

建议：立即整理所有能证明“您一直在维权”的证据（如投诉记录、证人证言），避免因时效问题丧失诉权。

三、明确维权对象及法律责任

“以租代征”通常涉及三方主体：地方政府（镇政府、区县政府）、用地企业、村委会。需根据具体情节确定责任主体：

• 若地方政府直接参与（如出具文件允许企业租地），可起诉地方政府违法占地；
  
• 若企业单独实施，可起诉企业侵权；
  
• 若村委会协助（如代收租金、组织村民签字），可追加村委会为共同被告。
  

责任类型：包括返还土地、恢复原状、赔偿损失（如土地被占用期间的收益损失、地上附着物损失等）。

四、选择维权路径：行政诉讼或民事诉讼

1. 行政诉讼：若主要争议是“政府违法批准或默许以租代征”，可起诉政府行政行为违法，要求撤销相关文件、确认占地行为违法，并申请国家赔偿。
   优势：可直接追究政府责任，推动问题从根源解决；
   难点：需证明政府存在具体行政行为（如文件、批复等）。

2. 民事诉讼：若主要争议是“企业或村委会非法占用土地”，可起诉侵权，要求返还土地、赔偿损失。
   优势：举证责任相对较轻，可直接要求赔偿；
   难点：若对方无财产，执行可能困难。

建议：根据证据情况选择路径——若有政府违法证据，优先行政诉讼；若仅有企业侵权证据，优先民事诉讼。

五、申请国家赔偿或要求返还土地的具体操作

若通过行政诉讼确认政府违法占地，可依据《国家赔偿法》第4条申请赔偿，包括：

• 土地被占用期间的收益损失（参考当地同类土地租金或农业收益）；
  
• 地上附着物（如房屋、树木）的损失（需评估价值）；
  
• 维权产生的合理费用（如律师费、差旅费，部分法院可能支持）。
  

若土地未被严重破坏，可同时要求“返还土地并恢复原状”（如拆除违法建筑、复垦土地）。

最后提醒：此类案件涉及土地管理法、行政诉讼法、民法典等多部法律，证据收集和法律程序复杂，建议尽快委托律师介入，避免因操作不当影响维权效果。若有具体证据或细节需要分析，可直接向我咨询。